市场商贸企业税收征管的调研思考

一、市场商贸企业的特点

作为商贸企业集中经营的代表，**塑料化工交易市场自2005年开业以来，进场的经营户越来越多，历经2年多的发展，已经初具规模，形成的销售也逐年递增，在发展中反应出了市场商贸企业一些共性特点，主要体现在：

（一）商贸企业集中，产品结构复杂，销售收入巨大

目前，塑化市场有经营户近280户，普遍是一般纳税人商贸企业，经营户增加速度明显，07年底比2007年初增加近80户；市场内经营户容纳量大，一期房产可注册经营户门面超过1000户，08年市场方二期房产交付使用后，商贸企业纳税人将进一步增加。

塑化市场在开办之初，旨在把塑料、化工行业集中经营成市，但随着招商深入，市场内逐渐增加了钢材、矿石、电子等行业，而且，塑料、化工行业招商之初本来分类就细，大类有化工原辅料、塑料原料、助剂、塑料制品、塑料机械、塑模具技术设备、橡胶及橡胶制品等，小类细分有几千个品种，同类品种也有不同产地不同品质不同品牌之分，加上后来进场的钢材（管）、矿石等行业，商贸企业产品的结构就显得十分复杂。

07年市场所有纳税人销售收入超过106亿元，08年1—4月已申报销售收入40.34亿元；07年户均销售3700万元，单户纳税人开票销售超过亿元的纳税人07年有21户，08年1-4月已经销售过亿元的纳税人有8户，销售规模越来越大。另外，08年1-4月销售收入超过3000万的企业更多。受销售的影响，经营户开票量逐年增加，特别是各种限额的专用发票使用量增加趋势明显，2006年市场各类增值税专用发票开票量有36000份，到07年统计已经达70600份之多，预计08年增值税专用发票开票量将达到100000份左右。

（二）交易方式特殊，仓储地与经营地背离，场内商贸企业注册资金少，实体条件差

市场内部做化工产品经营的企业，交易化工产品依托“化工产品行情网”（张家港），行情的瞬息万变使得经营户交易方式与传统买卖产品方式不同，而且，业户经营的产品特别是液体化工产品由于市场方不具备存储条件，使得经营户仓储地与实际经营地背离，有些仓储远在外省市。

很大一部分场内经营的纳税人登记之初注册资金只在一般纳税人认定条件线上，经营中相互拆借资金量大，场内很多经营户的生存主要靠不断促进资金周转来维持；这些也使经营户的经营场所基本条件仅以满足办公需要，虽然由于近来呈现本地经营户取代外地经营户迹象（创办之初市场内主要以浙江籍经营为主），但“一张台子一张凳，一部电话一台电脑打天下”的局面没有彻底改变。

（三）市场平均税收负担率低