我区行政服务工作状况调研报告

为进一步促进我区的行政服务工作，区人大常委会法工委于近日组织调研组，以区行政服务中心为重点进行了专题调研，听取了相关工作汇报，与中心有关人员进行了座谈，查看了有关行政许可和非行政许可审批项目等工作台帐，并暗访了8家区直部门窗口单位。在此基础上，提出一些建议和意见。

一、我区行政服务工作取得的成绩

全区行政审批类和服务类事项主要集中在区行政服务中心。我区行政服务工作在区委、区政府的重视和相关职能部门的共同努力下，取得了明显成效，基本上实现了便民、为民、优质、高效的服务宗旨。

（一）政府的服务理念逐步树立。区政府在**中心地带设立建筑面积达4373平方米，其中办证大厅3590平方米的行政服务中心，为方便群众办事提供了更为广阔的平台。2007年6月，区委、区政府启动职能归并改革工程，制定了职能归并工作实施意见，明确规定政府各部门行政审批项目统一集中到区行政服务中心办理，逐步实现政府职能从管理型向服务型转变，初步形成了一个办事公开、廉洁高效的现代行政管理体系。自行政服务中心成立以来，共办理各类申请件124.2万件，日均办结688件，承诺件在承诺期限内办结率为100%，平均每项提速8天。

（二）部门的大局观念明显增强。政府各职能部门转变思想观念，自觉投入到职能归并工作中。一是大多数职能部门的行政审批事项进入行政服务中心（涉及国家秘密的除外），并对外承诺和公告“中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点”。二是多数单位授权较为充分，给窗口工作负责人以充分的事项审批权，由其独立审批并承担责任。据统计，全区34个行政许可主体单位中应归并的有32个，目前有31个主体单位实行归并，行政职能归并率达到96.9%；涉及398个行政许可和非行政许可项目，项目集中度达97%；有26个部门独立成立行政审批科。这种一站式审批、一条龙服务的模式，为广大群众和企事业单位办理各项手续提供了极大的便利。

（三）行政服务工作机制日趋规范。经过近七年的实践和探索，行政服务中心的管理机制不断得以深化，管理逐步走向规范。突出窗口管理，强化制度建设，严格执行考勤、请假、作息等制度，建立窗口办事首问负责制和岗位责任制，积极开展争创“红旗窗口”、争当“服务明星”等活动。公开中心监督电话和区机关效能监察投诉电话，加强对中心效能行为的检查监督，积极开展群众评议工作，并在区行政服务网上设立“社会评议”专栏。加强对中心工作人员的教育和培训，不断提高工作水平和能力，增强责任心、光荣感和服务意识。在日常办证测评中，群众满意率达98%以上。行政服务中心先后获得各类殊荣30多项，2007年，被省政府命名为“省示范行政服务中心”。