关于健全涉农收费制度的调研分析

一、增强涉农收费透明度，切实减轻农民负担。为增强涉农收费公示的透明度，前旗工商局首先对145个部门和单位2314个涉农收费项目进行了审查，共删除不合法的收费项目45项，降低收费标准15项，每年可减轻农民负担近20万元。收费公示后广大农民群众反映说：“收费公示前，不知道什么费该缴、什么费不该缴，对任何收费都怀疑，有的勉强缴了，也怨气很大。现在有了公示牌，我们心里不仅明白该缴哪些费、该缴多少钱，并且该缴的我们主动缴。”“过去不太清楚什么费该交，什么费不该交。自从内蒙古自治区兴安盟科右前旗工商局物价部门价格公示进咱们屯子以来，我们不交糊涂费，也不花冤枉钱了。”2008年11月19日，谈起价格服务进农牧区的好处，在兴安盟科右前旗额尔格图大集上，牧民老汉哈斯巴根对笔者如是说。

学费收多少为合法。婚姻登记费、办理户口费等等又该如何收取。目前，这费那费具体是多少，已经不再困扰科右前旗的农牧民了。为充分保障群众的知情权，增强物价政策的透明度，科右前旗工商局物价部门先后在各乡镇村全面铺开了“一卡、一栏、一手册”工作。

“一卡”即明白卡，为方便群众了解与日常生活关系密切的各种收费项目与标准，该局把与农牧民生活息息相关的教育、医疗、婚姻登记、计划生育、国土资源、税务、工商交通等10大类50多项涉农价格和收费标准做成了便捷的“明白卡”，先后印制了2000张，向群众免费发放，受到群众好评。

“一栏”即价格公示栏。在每个村建立了农村价格服务宣传栏，向村民宣传价格法律法规，分期分批在价格服务宣传栏上公示国家规定可收取的价费。公示栏的内容以最新的物价政策及收费标准为主，由各乡镇的价格监督站进行定期更换和日常维护，价格公示栏已做到了一村一处。

“一手册”指的是12358价格举报热线宣传手册，他们还向辖区农户免费发放“内蒙古自治区涉农收费明白手册”3000册，设立公布价格举报电话。以嘎查、村广播适时将涉农主要价费、农业生产资料、种苗等价格信息在小喇叭上广播。

农牧民不出村屯便可以了解到各种价格收费政策和价格变化信息，长期困扰农牧民的教育、看病、办证以及涉农价格收费等不再半遮半掩，而成为呈现在农牧民监督之下的“阳光收费”。