对促进农业产业化进程的调研分析

一、基本情况

近几年来，我市不断加大对龙头企业的扶持力度，促使龙头企业快速健康发展，带动辐射能力进一步增强；不断创新农业产业化经营模式，完善龙头企业与农户的利益联结机制。

目前全市年销售收入在500万元以上的龙头企业189家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业14家，市级龙头企业87家。总资产达225.4亿元，固定资产总值为113.97亿元，销售总收入达230.54亿元，出口创汇额为3.39亿美元，上缴税金10.68亿元，带动专业村119个，带动农户134.9万户，安排劳动力就业9.93万人，带动农民增加收入15.4亿元。

农业产业化的发展，催生了一批联接千家万户、实行产销一体化经营的专业市场。截至2006年底，我市年交易额在5000万元以上的农产品专业批发市场28家，年交易额为17.78亿元，带动农户种植面积73.56万亩，带动农户达23.45万户。

全市已建立各类农民专业合作经济组织243个，协会会员2.3万人，带动农户30.46万户。在民政、工商或农业部门登记注册的农业产业化中介组织80家，其中龙头企业领办的11家，农技服务组织领办的9家。参加中介组织的农户数达21.33万户，带动种植面积128.66万亩，带动牧畜养殖量14.35万头，带动禽类养殖量0.09亿只。

（一）制定完善了农业产业化政策机制，落实好各级农业产业化优惠政策。我市认真执行国家农业部等8部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》（农经发［2000］8号），对符合国家产业政策、列入农业产业化国家重点龙头企业的凤祥集团、蓝山集团、**丰种业等三家企业的初加工产品给予了减免税收的优惠政策；市财政每年列支300万元农业产业化扶持资金，用于产业化项目扶持、龙头企业奖励等。

（二）加快培植龙头企业，围绕龙头企业建基地。按照“扶持大的、改造老的、培植新的”的思路，围绕主导产业和优势产业，扶持一批农产品深加工龙头企业，如阳谷凤祥、高唐蓝山、**丰种业、泉林纸业、**县东兴食品有限公司等规模大、效益好的农业产业化省级以上龙头企业。

围绕各地资源优势，积极发展特色产业；依托龙头企业，加快优势农产品基地建设。高唐县蓝山集团，累计投资2800万元，建成建筑面积13500平方米的猪舍30栋，现存栏种猪700头，年产仔猪过万头。泉林、金兴和热电厂密度板厂三大龙头企业，建设了30万亩纸浆林、20万亩芦竹，10万亩速生林，扩大了基地规模。**县澳登农业发展有限公司，带动全县食用菌业的快速发展，目前全县已建、再建现代化菇棚（房）达3000多个，栽培面积达300多万平方米，产值达3亿多元。阳谷县以凤祥集团为龙头，在全县逐步形成1700余座1000只鸡规模鸡舍，1400余座5000只规模鸡舍的肉鸡养殖基地；以露易莎调味品有限公司为龙头，建成了3.5万亩大蒜蔬菜生产基地。

（三）不断创新农业产业化经营模式，建立和完善企业、合作社与农户之间的利益联结机制。目前我市农业产业化经营模式主要是“公司+基地+农户”的经营模式，企业与农户之间形成了较为稳定的利益联结机制。进一步巩固现有的经营模式，同时加快推广“公司+合作社+基地+农户”、“公司+农场”等形式的经营新模式。大力发展作为龙头企业和农户之间联结纽带的农民专业合作组织，推广合同制、股份制、契约制等利益联结机制，把龙头企业、合作社和农户做成一个“利益共享、风险共担”的经济利益联合体。