某县非公党建的现状与对策

一、基本情况

根据调查，全县共有非公经济组织488家，规模以上非公有制企业10家，从业人员4723人，其中党员421名，党员业主14名，担任党支部书记的5名，非公社会组织221家（民办非公企业143家，社团协会78家）。

从党组织建设情况看，非公经济组织中已建立党组织的有24家，符合建立党组织条件的规模以上非公企业全部建立党组织。已建立工会组织的183家，已建立共青团组织的121家。凡建立党组织的非公企业人员配备齐全，党员都能正常参加组织生活，及时足额交纳党费。

二、非公党建的现状

我县的非公党组织覆盖率低（非公经济组织共488家，建立党组织的24家，非公社会组织共221家，建立党组织的只有1家），从这次调查中发现，我县的非公党建工作的现状通过以下三个方面来阐述。

（一）党组织组建工作难。一是党员数量少，不“便”组建。目前，全县488家小型非公企业经济组织中，有党员的只有30家，没有党员的有341家，绝大多数非公企业没有党员。二是党员流动性大，不易组建。非公有制经济组织的党员多数是不断流动的，职业不固定，朝来夕去，即使组建了党组织也难以巩固和发展。三是选党务干部难，不宜组建。有的企业，虽有党员但都是普通员工，企业管理人员几乎没有党员；有的企业挑选不出得力的党支部书记，缺乏“领头雁”。四是企业规模小，不容组建。部分企业刚刚起步，而且业主对党的路线方针政策理解不深透，对组建党组织不热心、支持不够；有的则担心建立党组织后受约束，拖着不建。

（二）党务工作开展难。在问及党务工作时，座谈人员表示，他们的党务活动有，但活动形式比较单一，党员的参与性不高，而其他的党务工作存在给经济建设让步的苗头。

党内活动单一。主要表现在。非公企业党组织党员教育管理跟不上形势；党组织得不到业主的支持，开展活动阻力较大；活动形势不够灵活，缺乏吸引力，党员不愿参加，部分企业党内活动处于涣散状态，党组织的工作和活动客观上受业主制约，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以有效发挥。

发展党员不易。按照《党章》规定，培养入党积极分子，必须经过一定的考察期，由于在非公有制经济组织中，员工流动性大，有的入党积极分子考察期未满就可能离开，这给发展党员增加了难度。

党建材料不齐。一些干部认识上有误区，认为企业只要把经济效益搞上去就可以了，也有一些私营企业主在思想上有顾虑，担心建立党组织会削弱自身的权益，从而故意忽视党建工作在企业持续健康发展中的重要作用。对于党建工作需要的基本材料设施不齐。

党员觉悟不够。党务工作者反映，在收缴党费的过程中，部分党员认为自己是到企业挣钱的，交不交党费都无所谓；部分党员认为当挣钱与过组织生活冲突时，他们愿意放弃过组织生活。

（三）党组织隶属关系乱