对土地流转工作调研思考

2006年以来，该镇推进土地流转，促进了规模农业、效益农业、绿色农业的发展，现代农业建设初现雏形。初步形成了基地化、组织化、机械化、品牌化的农业生产新格局。相继建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、优质稻、生猪、麻鸭、蔺草、玫瑰花等十大基地；组建了粮食、西瓜、葡萄、食用菌、农机、植保等农民专业合作社36家，入社农户4000余户；加快了标准农田建设步伐，农田基础全面改善，路渠管网基本配套，农田耕作、收割机械化率达到90%；打响了绿色农业品牌，造就了巨莲、一哥、绿红、莲凯等农业品牌，“巨莲西瓜”荣获“浙江省新秀品牌西瓜”称号，“绿红象山橙”荣获浙江省柑桔博览会优质奖。

二、主要做法

1、因势利导，促使农民转变思想观念。镇党委、政府遵照国家有关法律精神，广泛宣传党在农村的现行政策，宣读现代农业的发展趋势，讲解发展效益农业的有效路径，引导农民转变思想观念，使广大农民对土地流转从犹豫、观望中走出来，转向理解、支持，甚至积极参与。2008年初的一次摸底调查显示，有流转意向的农户家，涉及耕地亩。

2、完善机制，建立镇村服务机构。一是调查摸底，建立信息台账。镇农经站已经建立了“三簿”台账，即：《农村土地流出意向登记簿》、《农村土地流入意向登记簿》、《农村土地流转台账簿》。二是建立领导小组和服务机构。镇政府成立土地承包经营权流转工作领导小组，由镇长担任组长，并且依托农经站建立土地承包经营权流转服务中心，由分管领导担任服务中心主任。各村也相应建立土地承包经营权流转服务站，人员由村经济合作社社长、村民委员会主任、村报账员（文书）组成，村报账员（文书）任土地流转信息员。三是建立服务中心运转机制。先后完成了乡镇（街道）农村土地流转服务中心职责、工作人员岗位责任、农村土地流转须知、农村土地承包经营权流转流程图、农村土地承包经营权流转工作程序示意图、《农村土地流转合同》标准文本等流程设计并投入运行。建立了信息发布、备案审查、档案管理、纠纷调解、风险预警等六项制度。