某县流动党员教育管理的现状及对策

随着经济的不断发展，越来越多的党员在不同行业、不同地域之间频繁流动，形成一个新的群体——流动党员。近几年来，流动党员的数量在不断增多、范围在不断增大、频率在不断加快。为进一步加强流动党员的教育管理，探索新形势下加强和改进流动党员教育管理的新机制，我们于近期深入乡镇、村（社区）、改制企业、非公企业等地，通过走访座谈、发放问卷、电话连线流出党员、与流入党员面对面交谈等方式，就流动党员教育管理的现状及对策进行了广泛调研并结合流动党员台帐进行了认真分析。

一、我县流动党员教育管理的现状及成效

近年来，我县各级党组织高度重视流动党员教育管理工作，根据流动党员的特点和趋势，在实践中不断探索，基本形成了县、乡、村（社区）三级党组织齐抓共管的教育管理新格局。

（一）我县流动党员的特点及发展趋势

1.流动数量及流向分布。流动党员一般是从农村向城市、从经济落后地区向发达地区流动，我县是一个经济欠发达地区，流动党员主要以流出党员为主。从各乡镇上报的流动党员台帐汇总结果看，我县目前有流出党员**余名，占全县党员总数的**％，而流入党员仅**名，且流出党员有逐年增加的趋势。从问卷调查结果和台帐分析，流动党员多以亲戚、朋友、邻居相互介绍、相互带领的方式外出，同村同乡党员的流向往往在地域上、行业上相对集中。我县的流出党员大多集中在广东、江浙、成渝等经济相对发达地区，在具体工作单位、从业性质、工作地点和居住地等方面呈分散流动态势。他们大多数分布在建筑、制造、饮食服务等劳动密集型行业。

2.主要构成及思想状态。在我县的流出党员中，农村党员近九成，占主体地位，另有部分下岗职工党员、复退军人党员、大中专毕业生党员。在他们中间，初中及以下的低学历者居多数，中青年党员居多数（50岁以下的占90％）。从调研及我们平时掌握的情况看，流动党员思想主流是好的，大多数有较强的组织观念，理想信念比较坚定，人生态度积极向上，热心社会公益活动，在流动人员中有较大的影响力和号召力。我县**镇流出党员**在浙江**务工期间，勇闯火海，从大火中救出一名80岁老人，在当地传为佳话。流出党员多数能自觉缴纳党费，他们要么请在家亲属代缴，要么邮寄党费。许多流出党员对党内事务和社会事务表现出较强的参与愿望，如今年的村级党组织换届选举，很多流出党员纷纷向家乡党组织打电话，了解换届工作情况，表达自己的意见。尽管多数流动党员党性意识较强，但我们也必须清醒地看到，由于教育管理的松懈和滞后，流动党员的思想防线正经受严峻的冲击，部分流动党员消极落后的思想意识不断蔓延，特别是许多改制企业下岗职工党员表现尤其突出，他们对党的政策不理解，抵触情绪比较大，这些现象应当引起我们各级党组织的重视。

（二）我县流动党员教育管理的主要措施及成效

1.基本形成管理网络。我县各级党组织在流动党员教育管理工作中，致力于整合力量，完善制度，构建网络，初步形成了县、乡、村（社区）三级联动格局。今年年初，由县委组织部牵头，优质高效的完成了全县**个流动党员服务中心（站、点）的建设工作，其中在**镇设立了*个流动党员服务中心，在除**镇以外的其余**个乡镇建立了流动党员服务站，在全县**个村和**个社区建立了流动党员服务点。为各流动党员服务中心（站、点）配备了专门的办公室，建立健全了主要职责、工作制度，初步形成了以服务中心为主导、服务站点为支撑的流动党员服务管理网络。每个流动党员服务中心（站、点）都开通了流动党员服务专用电话，安排了工作人员，并通过**党建网、**电视台等媒体，公布了服务电话。