妇联对惠民政策落实情况的探析

近三年来，**县委、县政府始终按照中央及省市要求，认真贯彻落实免费义务教育及“两免一补”、新型农村合作医疗、粮食直补及综合直补、城乡低保和低保人员的住房补助等各项惠民政策，努力使广大人民群众得到更多的实惠。现调研如下：

一、新型农村合作医疗工作稳步推进。推行新型农村合作医疗制度，是党中央近年来实施的一项惠民政策。县委、县政府高度重视全力保障新农合工作正常运转，努力让有限的资金发挥最大效益，初步解决了参合农民因病致贫、因病返贫的问题。此项工作于2007年1月1日正式启动，当年参合率达到了86.6%，

5.2万多名农民获得了746.8万元医疗费补偿。今年参合率达到了2.16%，截止9月底，全县补偿参合农民4.2万人、844.5万元。同时，通过开展“医院管理年”和创建“诚信医院”活动，县级医院实施药品招标300多个品种，药品价格同比下降了20%，每年为800多名烈军属、孤寡老人和老党员免费进行体检，为贫困家庭减免药费8万元以上，切实减轻了群众的医疗负担。

（一）是加强了制度及队伍建设，为新农合运行提供软件保障。县政府制定印发了《**县新型农村合作医疗实施方案》及补充规定，出台了《**县新型农村合作医疗审核报销制度》、《转诊审批制度》、《农合基金管理制度》、《合管中心及合管站职责》、《新农合综合目标管理考核标准》、《关于确定新农合违规违纪责任人的通知》等规章制度，在定点医院设立了业务流程图、药品价格、诊疗项目价格公示栏，对参合农民的补偿情况，按月进行公示，接受群众监督。同时，通过举办培训交流活动，提高了我县新农合办事人员的工作能力和办事效率，做到了自觉遵守新农合的各项规章制度和办事规则，生人熟人一个样、有关系无关系一个样、该办的一定及时办理、不符合条件的坚决不办并说明原因做好思想工作。

（二）是加强了医疗机构建设，为新农合运行提供硬件保障。新农合制度实施以来，县政府积极加强县乡村三级医疗机构建设，特别是对新农合定点医疗机构实施了强制性的达标验收。筹资近千万元新建县医院门诊楼，目前四层主体工程已完工，年底可全部峻工；筹资2000多万元，实施了中医院及**镇卫生院搬迁改造工程，目前已开工建设；开展了村级卫生室达标验收工作，目前全县村级卫生室达标率达到了97%以上。同时，通过对定点医疗机构逐个指导，努力促其规范，纠正了不规范行为2起，查处了门诊转住院多起，扣留农合资金6337.59元，有力保证了新农合制度的正常运行。