坚持以人为本统筹规划推动人防事业科学发展

在学习实践科学发展观活动中，通过认真学习，深入调研，对推进我市人防建设事业进行了新的思考。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市的人民防空工作围绕全市经济社会发展大局，坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，以军事斗争人防应急准备为牵引，按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针，坚持把人防建设与经济建设、城市建设、防空防灾和应急保障机制建设有机结合，为维护国家安全和促进江都经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。我市连续两次被省政府、省军区评为“江苏省人民防空先进市”，我办创建成为“江苏省准军事化建设”首批达标单位。

一、落实科学发展观，我市人防工作面临的新形势

1、科学发展观给人防工作带来了新机遇。做好新时期新阶段的人防工作，必须努力适应信息化战争新要求和经济社会发展新形势，改变传统的思维定式和工作模式，做到创新观念，抢抓机遇，奋力作为，推进发展。2005年10月，胡锦涛同志在接见第五次全国人民防空会议代表时强调，要坚持科学发展观，努力开创人防事业发展的新局面。这为人防工作迎来了新的难得的历史性发展机遇，也给我们江都人防建设带来了新的发展战略机遇期、发展关键期。近年来，随着我市城市建设步伐的不断加快，也为人防建设事业赢得了发展空间。机遇难得，失不再来，我们必须增强机遇意识，主动融入，积极开拓，借势发展，把人防建设推向一个新的水平。

2、科学发展观给人防工作提出了新挑战。虽然我市人防建设经过全体干部职工的拼搏努力取得了显著成效，但冷静分析，与科学发展观的要求还存在一定差距，特别是防护工程建设、重要经济目标防护，以及在市场经济条件下发展平战结合、深化改革、推进“两防”（防空与防灾）结合上，还存在许多不相适应的地方，按上级要求的标准、时间节点完成任务还有一定的难度。更值得注意的是，全国、全省人防建设形势发展很快，尤其是苏南县（市、区）人防建设的规模、力度、标准等诸多方面都大大超过了我们。面对新的形势和要求，我们怎么办。守，意味着落后，不进则退。人防如何在防灾救灾和公共应急事件处置上发挥优势、做出贡献，值得我们深入思考、深入研究。

3、科学发展观给人防工作明确了新要求。第五次全国人防会议提出要实现“三个转变”。这“三个转变”，是为了适应信息化条件下军事斗争应急准备要求，适应人防融入经济建设和社会发展需要，适应更有效开展人民防空建设而提出来的，既为人防发展指明了方向，又对人防工作提出了新的要求。面对新的机遇和挑战，要保持良好发展势头，在高起点上实现新突破，开创新局面，再创新优势，这是人防保持与时俱进，实现自身发展的必然要求。我们只有创造性地开展工作，努力做到高起点的谋划、高台阶的起步、高水平的推进、高质量的运作，才能使江都人防建设有更快更大的发展。

二、对照科学发展观，我市人防工作面临的新课题

我市人防事业起步于上世纪九十年代，经过十年的建设，各项工作取得了长足进展，但整体发展水平与新时期军事斗争人防应急准备的要求还不相适应，与我市经济社会的快速发展也不是很协调。在人防工作中贯彻落实科学发展观，最重要的是坚持把发展作为第一要务，大力推进人防创新发展，提高人防建设管理水平，已经成为我们人防工作中新课题，根据新的形势和任务，要着力推进“三个转变”。