对某县财政支持现代农业发展的调研报告

一、**县农业发展现状

近几年来，在上级有关部门的大力扶持下，**县认真实施“绿色产业兴县，生态家园富民”的发展战略，在抓粮食生产的同时，大力调整产业结构，立足地理资源优势，狠抓茶业、以桠柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业，取得了一定的成效。

（一）围绕提高粮食综合生产能力，加强农业基础设施建设l近年来，财政先后投入5330多j万元，修建小水电19处、集雨节水池（窖）1500口、沼气池5128171，除f险加固1座中型、4座小型、17座l小型病险水库，修复各类水毁水利设施7000多处；投放各类蔬菜大棚220个，高标准钢架网箱1502006年，在继2005年遭遇春夏连旱的情况下，全县仍然完成粮食作物播种面积15.4万亩，总产2.84万吨，较常年3.5万吨减少0.66万吨，l减幅18.9％，同比增产0.60万吨，增f幅26.9％；完成国民生产总值（gdp）5.51亿元，同比增长10.4％；f农业增加值1.25亿元，占gdp的l22.7％，同比增长5.5％；财税收入13339万元，同比增长19.25％；农民1人均纯收入1742元，同比增加150元，增长9.4％。

（二）围绕增加农民收入，加强农业支柱产业建设f以专业村、户带动形式建设支柱产业，通过多年不懈努力，到f2006年，全县茶叶、以桠柑为主的l林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等l四大特色支柱产业建设已初具规l模，发展各类专业村40个，各类专l业大户3000户。一是茶叶种植面积5.6万亩，可采茶园面积2.5万亩，良1种化率25％，年产茶叶1300余吨，年产值4500余万元；二是柑桔种植j面积5-3万亩，年产柑桔2.4万吨；三是草山草坡160万亩，居全省之1首，全县山羊饲养量16万余只，牛6万余头，畜牧水产产值突破7800万l元，占农业总产值比重的34％；四是l蔬菜种植面积5.1万亩，年产蔬菜8j万吨，总产值5000万元。

（三）围绕提高农业综合效益，加j强农业产业化经营多年来，特别是2001年以来，f我县农业产业化龙头企业在各级财l政的支持下取得了历史性突破。是茶多酚厂、雅洁公司、泰森木材加工厂等一批农产品加工龙头企业得l到发展和壮大，有效地带动了相关产业的发展；二是神宝牧业、中顺牧1业、群博公司、绿园茶场、小背篓茶苑等一批企业，按照“公司+基地+l农户”、“公司+大户联农户”等产业化经营方式进行规范运作，辐射带l动各类专业户8000多户。

二、2001年以来财政支农惠农政策及利弊分析

2001年来，中央连续6年出台了1号文件，安排部署农业农村工作，把“三农”工作摆在全党工作的重中之重。各级财政部门按照党中央国务院的部署，制定了一系列的支农惠农政策。这些政策的出台实施，为农业发展、农民增收、农村稳定作出了突出的贡献。

（一）财政支农政策推动了农业经济的发展

1、财政扶贫成果显著。六年来各级财政投入扶贫资金共计10806万元，帮助全县1170名绝对贫困者和7632名低收入者脱贫，组织培训并安排外出务工就业贫困劳动力40130余人；新增和改造农田240公顷；新建和改建公路1213公里；解决了农村4.2万人、16.78万头牲畜饮水困难。

2、农民减负增收效果明显。通过减免农业税、减免除烟叶外的农业特产税，发放粮食直补、良种、农机和农资综合补贴（简称“两减免、三补贴”），每年全县减少农民负担117.1万元，新增收入432万元。