学习考察政务公开工作报告

...根据县委、县政府安排，由县委常委、常务副县长00同志带队，县政府办、县监察局、县房产局、县地税局、县林业局、县教育局、县行政服务中心、县招标投标中心以及10个乡镇等22名主要负责同志组成的学习考察团，于11月3日，赴00省00市就政务公开工作进行专题学习考察。通过考察，我们切实受到了教育，感到了触动，获得了启迪，找到了差距，明确了方向。现将考察情况报告如下。

一、00市政务公开工作基本情况

00市位于00省的最南部，属冀、豫两省经济基础较好的市，地区生产总值超过1100亿元，在全国综合实力百强城市评比中位居第83位。近年来，00市把党政权力公开透明运行作为发展社会主义民主、推进依法行政、促进党风廉政建设、打造阳光政府的重要举措，不断完善政务公开制度，创新政务公开形式，推动政务公开逐步走上规范化发展轨道，呈现出全面推进、规范发展、不断深化的良好态势。主要做法是：

1、依法清权确权，实施流程再造，推进行政权力明晰化。00市把依法清理界定行政权力作为推进行政权力公开透明运行的首要环节，对所有行政权力，包括行政许可权、非行政许可审批权、行政处罚权、征税权，行政事业性收费权，建设项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权，单位内部人、财、物管理权，及其它依法实施的行政权力进行了全面清理，逐项登记，编制行政职权目录。具体操作中，实行了“三步法”和“三审制度”。“三步法”，即每项权力与授权依据相互印证、具体岗位职责与单位整体职能相互衔接、班子集体研究确定权力项目后上报；“三审制度”，即先由公开办对各单位上报的权力项目进行初审，再由市政府法制办对照法律法规进行复审，最后由公开领导小组审定。经过清理，共取消市政府本级和市直70个单位的行政权力266项，占总数的10％；最终确定行政权力2515项，其中市政府本级92项，市直单位2423项，全部编入职权目录，逐项注明行使依据和责任主体，列出国内首份《市级行政权力清单》。行政权力界定后，为解决权力运行中的随意和滥用问题，对各部门上报的职权清理内容，实行“一表一图一件一盘”的“四个一”工作流程：“一表”，即每个单位上报一套完整的行政权力目录表；“一图”，即每项权力附一张权力运行流程图；“一件”，即每项权力附一份依据文件；“一盘”，即每套材料附带一套电子版文档。为提高流程图质量，组织专家精心编制出“改制企业土地资产处置审批”和“行政许可类权力运行”两个流程图作为范例，最后以“内容合法、形式简明、操作方便”为标准，对所有2515份流程图进行修订完善。