在和谐社区建设中发挥社区党组织引领作用的实践与探讨

社区党组织是社区的灵魂和核心，构建社会主义和谐社会必须充分发挥社区党组织的重要作用。近年来，我街道紧紧围绕和谐社会建设对组织工作提出的新要求，准确把握社区党建工作的着力点，在加强党的建设，努力推进和谐社区建设中进行了有益的尝试。

一、社区党建工作情况

鼓楼街道下辖24个社区，设基层党总支11个，党支部52个，有党员近2000名。按照以加强党的建设为保障，以实施城市管理、社区建设和社区服务三大体系建设为重点的“一个保障，三个体系”建设的总体工作思路，社区党组织充分发挥引领作用，为推动社区整体工作提供了有力保障。

（一）发挥领导核心作用，创造和谐的管理体制

社区党组织是党在城市工作的基础，是建设和谐社区的领导核心。和谐社区建设赋予了社区党建新内涵和新要求，社区党组织必须把建设和谐社区与加强自身建设紧密结合起来，充分发挥社区党组织在基层政权建设和社会管理中的领导核心作用。为此，街道党工委从三个方面开展了工作。

一是切实加强社区党的组织建设。街道党工委把加强党的基层组织建设作为社区党建工作的首要任务。一方面，结合各社区实际，合理设置了11个社区党总支、52个党支部，重新对社区党组织负责人进行了调整，20个社区党总支（支部）书记全部由社区居委会主任兼任，并从社区居委会干部中选拔一批能力较强、素质较高的党员任专职副书记，配齐配强了社区党组织负责人。同时，积极扩大社区党组织的覆盖面，把辖区内新经济组织和社会组织纳入社区党建工作范畴，现已有4个非公企业党支部，今年又成立了街道城市网格巡查队党支部，逐步形成了纵横延伸、条块结合、全员覆盖的区域组织网络，从而做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二是创新社区党的工作管理模式。打破条块分割的传统管理模式，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来。街道党工委及时抓住县委“关于动员全县干部党员积极投身平安奥运社区志愿活动”这一契机，由街道和社区党组织牵头，成立了街道社区志愿者工作总站和21个社区志愿者工作站，为在职党员、公务员、社区居民搭建起参加社区志愿活动平台，从而规范了社区志愿者管理，将各种组织和各方面力量整合到社区党组织周围，形成以社区党组织为核心、社区内各类党组织共同参与的社区党建工作新格局。

三是建立健全社区工作协调机制。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，街道和各社区党组织进一步整合社区管理资源，完善社区管理体系，建立健全了街道城市网格化管理体制、辖区学校教育资源向社区居民开放和社区医生进家庭等工作机制，初步形成了党组织领导、团体协同、公众参与的社区管理新格局。特别是各社区都建立了社区工作协调议事机构，明确了协调议事规则、工作内容和程序，为组织和动员社区内各方面力量，共同推进和谐社区建设，发挥了积极的作用。

（二）发挥先锋模范作用，构造和谐的干群关系