关于我区新农合实施情况的视察报告

委员们认为，我区新农合工作起步虽晚，但因为政府高度重视，服务管理规范，收到了较好的成效。区委、区政府把这项工作作为“民心工程”来抓，要求“一把手”负责，纳入对镇街的年度目标考核，建立了以镇街主要领导为第一责任人的责任制度，签订了目标责任书；并在区财政非常紧张的情况下，挤出360万元用于新农合的启动；成立了区新农合管理委员会、监督委员会、管理中心等机构，落实了专（兼）职工作人员。这些措施，为新农合的实施提供了组织、资金和制度保障。区卫生局与各定点医疗机构签订了《新农合定点医疗机构服务协议》，对定点医疗机构的门诊费用、住院费用、药品费用、农民自负医疗费用等重要指标均作了严格的控制；区新农合管理中心强化监督力度，督促规范定点医疗机构的服务行为，提高医疗服务水平。我区新农合基金实行区级统筹、专户管理、封闭运行、专款专用、收支平衡、结余使用、利息滚存。将近一年的运行实践证明，我区的基金监管模式是成功的，基金运行做到了平稳、有效、安全。参合农民得到实惠。截止2007年9月底，农民的参合率达到了84.35％。目前共有78，963人次参合农民得到医疗费用补偿，使用新农合基金478.81万元。定点医疗机构的药品费用、次均住院费用、农民住院自负比例等主要指标均比新农合实施前有了一定程度的降低。住院均次费用下降了600多元，门诊均次费用降10多元，农民有病不医的观念开始转变，保健意识增强。农民得利益，政府得民心，干群关系进一步和谐，在调查中，参合农民对新农合的满意度达99％。医卫事业得到推动，乡村卫生室建设得到较大发展。

目前，新农合还存在一些需要重视的问题。