ＸＸ县地税局走出困境增收入的调查与启示

——ｘｘ县地税局走出困境增收入的调查与启示

作为省直管的地税局，担负着调节地方收入分配、增强地方财政实力、推进地方经济发展的重要责任。其作用发挥得如何，直接关系到一个地方的发展。ｘｘ县地税局自成立以来，为ｘｘ的发展作出过较大贡献。但在近几年，该局因管理不善，税收环境日益恶化，税收增长缓慢，影响了地方经济社会的全面发展。今年五月，该局领导班子作了调整。新的领导班子准确定位角色，转变观念，创新理念，强化服务，走出了“税务环境差、干部意见大、入库压力大”三大困境，在40天内完成税收入库万元。其变化引起了县委、县政府领导的高度重视，县委办公室、县委宣传部、县委组织部为此抽派人员组成职合调查组，深入该局进行了走访调查，对该局抓班子、带队伍、促发展的经验进行了总结，并得出一些有益启示。

显著变化：突破困境求发展

——转观念，“适应的”就是最好的，在困境中寻求发展突破口

5月18日，ｘｘｘ从市地税局调任ｘｘ地税局局长。迎接他的是一大堆困难和难题：地税局及各中心所与县委、县政府及各乡镇党委、政府交流不够，与纳税人关系较为紧张，税收环境差；工作经费因欠进度而未按时拨付到位，职工意见大；离6月底“双过半”只有40天，而税收差进度万元，组织入库压力大。“三大困境”犹如三座大山，压在了第一次当“一把手”的ｘｘｘ的肩头。观念决定思路，思路决定出路，不破则不立。经过思考，ｘｘｘ决定从干部职工的思想观念着手，刷新干部职工对“税源”、“税金”、“执法”的认识，解决思想观念中不适应发展形势的“沉疴”。

党政的支持，就是一笔最大的税源。针对干部职工思想动摇、信心不足、意志消沉的实际情况，ｘｘｘ与局领导班子立即组织召开了全系统中层以上干部参加的“税收工作会”，深刻剖析了任务完成差的主客观原因，深入分析了增收的潜力和空间，要求税务干部树立“党政的支持，就是一笔最大税源”的新观念，以抓税收的实效来赢得地方党委和政府的认可和支持。从５月中旬开始，以局长ｘｘｘ为首的地税局领导班子分片区深入全县7个中心所和部分乡镇税务所，看税源、察作风，并主动与当地党委、政府联系沟通，以务实的作风和诚恳的态度取得了党委政府对税收工作的支持。

抓大不放小，抱住西瓜勤拣芝麻。5月日晚，局领导分别带领两个检查组对城区内“夜啤酒”摊位逐街逐巷进行专项清理，建立了“夜啤酒”税收台帐。第二天晚上，又集中人员奋战一晚对辖区内“夜啤酒”进行税收检查，共查“夜啤酒”摊位34个，收缴税款元。经此“一役”，让全局干部职工充分认识到：税源无大小之分，“不积沙，无以垒塔；不积腋，无以成裘。”新一届领导班子在对大税源进行监控时，还抽派专门力量对路边店、集贸市场、生猪屠宰场、夜啤酒等零星小税源进行清查，并建立专门的“零星税源台帐”，定期收缴税费。在“奋战40天”时间内，就组织清收“芝麻税”万元。