关于村民中心建设情况的调查

村民中心是新农村建设的有效载体

从２００６年初开始，河北省在１０００个村进行试点，将村里原有的党员活动室、文化活动室、村两委办公室等资源加以整合，建立起一种全新机构――村民中心。村民中心统一设置“三农”信息室、法律服务室、文体活动室、科技培训室、信访服务室、健康服务室、社会保障服务室、村民议事室８个服务室，把政策、科技、文化、卫生等多种服务集中到一起，紧紧围绕村民确定职能、开展活动，为村民提供全方位的便捷服务。这一做法，把村民放在中心位置，有效解决了农村公共设施分散和利用率低的问题，有利于推进新农村建设。

在实践中，河北省坚持统一要求与因地制宜相结合。所谓统一要求，就是提出了“六个一”原则：一个标识，统一标牌和宗旨；一个章程，充分体现村民意愿；一个阵地，适合于村民进行室内外各项活动；一套项目，确定符合村民特点、适应村民需要的活动项目；一位骨干，由一位专门人员对村民中心进行管理；一套机制，保障村民中心良好运转，长久发挥作用。所谓因地制宜，就是鼓励各地根据实际情况，积极探索村民中心建设的具体形式，不搞一个模式。比如，在场所建设上，有的是新建的，有的是改造原村委会办公场所形成的，还有的是通过各种灵活方式开设的；在资金来源上，有的是政府投入，有的是借助社会力量。