关于欠发达地区招商引资工作的五点思考

观念创新是招商引资工作的第一推动力

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当前，区域经济竞争日益激烈，发展的压力越来越大，尤其是以农业为主的欠发达地区，在新一轮经济发展中，明显地感觉到启动力不足——投资严重缺乏。我们认为，走出这一困境的最佳选择是已形成广泛共识的招商引资。那么，如何做好当前的招商引资工作，我们通过调查研究形成５点思考。

思考之一，观念创新仍是招商引资的第一推动力

落后地区往往把招商引资的不足归于区位的劣势，这是一种不符合实际的托辞。区位固然重要，但不是根本因素，否则，我们就无法解释安徽省宁国市和霍山县招商引资的成效。这两地都处于山区，交通不便，但其招商引资的工作做得红红火火原因何在。它们以开放的环境吸引人，一方面筑巢引凤，硬环境逐步改善，更重要的是观念创新，软环境具有持久的魅力。早在１９９２年，霍山县为争取香港兆峰陶瓷的投资，县政府首先顶下４００万元债务，作为换取银行贷款的条件；２００１年，为让浙江投资商买断破产的三星公司，县政府又想方设法将原企业２００万元债务兜下。这种做法是有风险的，如果畏首畏尾就难以成功，关键是他们真正坚持了“三个有利于”的标准，创立了“只有他发财，才有我发展”的新观念，正确处理了眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，算大账不算小账，算长账不算短账。观念创新与否确实关系到招商引资的成败和成效。目前外资进入欠发达地区最看重的是部分国企的闲置资产、充裕的土地资源，而最大难题也在于此，一个是国企的债务和职工安置，另一个是土地，如果在这方面老是囿于成规而不作任何创新，改善环境招商引资就会落空。前一段时期，曾有几家外来企业想在六安市收购国有企业，实行项目嫁接，但都因原企业的债务和职工安置问题得不到解决而错失良机；同样的问题，在六安市所属寿县却迎刃而解。寿县今年对资不抵债的华祥等１０家企业实行先破产、后借助外力重组。华祥国有资产全部退出，其中一部分净资产用于一次性买断原公司３０多名职工的劳动关系，职工进入社会失业保障体系，从而实现了国有资产和职工身份的双置换、双退出。华祥公司破产改制后，吸引了江苏宝龙集团注入５０万元资金加盟，组建了私营华祥公司，使企业在困境中起死回生。一个是吓跑了外商，一个是引来了外资，同样的问题，不同的结果，根子就在于观念能不能创新，思想是不是解放。

思考之二，承接东部产业梯度转移，结合自己实际确定招商引资的目标和重点