当前海关教育培训的现状及基本思路

2006年4月本人参加了缉私局组织的现场海关跟班学习活动，一个月来，让我感触最多的是对教育培训工作的一些想法，现结合几年来参加过的一些教育培训活动，提出了一些粗浅的思考，以期抛砖引玉。

海关工作离不开教育培训，教育培训是一项基础性、战略性的工作。作为海关工作的有机组成部分，海关教育培训的现代化直接关系到现代海关制度建设。笔者以为，要创造一流的工作，首先应建设一流的干部队伍，要建设一流的干部队伍，必须创建一流的教育培训。

日前中共中央发布了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称工作条例）。《工作条例》的发布对于培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义，是加强和改进干部教育培训工作的一个重要举措，这也标志着我国干部教育培训事业进入了大发展时期。

一直以来，各级海关党组都十分重视人才工作和教育培训工作。2004年总署制定并下发了《2004-2010年海关人才发展纲要（试行）》（以下简称《发展纲要》）和《海关总署关于干部培训工作的指导意见》两个规范性文件。这两个文件是当前和今后一段时期海关人才工作和海关教育培训工作的纲领性文件。《指导意见》指出，教育培训工作要为“实现现代海关制度第二步发展战略提供强有力的人才保障和智力支持”。教育是现代文明的基石，培训是人才成长的通途，发展海关教育培训的先导性，战略性和基础性的作用，抓好教育培训工作是建设海关人才队伍的重要保障，因此当前和今后一段时期内要大力加强海关教育培训工作，不断建设海关人才队伍。

但是，勿庸讳言，目前海关公务员培训无论是在组织管理上，还是在方式、方法及手段与现代意义上的培训相比，笔者以为还是有较大的差距。

一、当前海关教育培训的现状

“九五”期间，海关教育培训从海关队伍建设和业务改革的需要出发，逐步建立起统筹规划、分级负责的教育培训管理体制，健全了总署和各直属海关二级培训体系，大力开展了岗前、岗位和任职三类培训。但是，其存在的主要问题表现为：

一是教育培训工作处于依靠、等待和观望的被动状态。除每年选送少数干部参加总署、总关组织的培训外，教育培训工作并没有列入重要日程。