我县社会主义新农村建设的综合评价与分析

...“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就已提出。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念时，建设社会主义新农村就是其中的一项重要内容。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，是在新的历史背景下农村变革的一个新起点。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。

如何科学测度社会主义新农村建设的发展进程、质量和水平，客观评价新农村建设的成就，存在的问题、差距和不足，我们根据第二次农业普查结果，按照新农村建设的综合评价体系（见附表），对我县新农村建设的现状进行了测算。2006年我县新农村建设综合指数为63.5%，比全省平均水平低4.6个百分点。

一、新农村建设的综合评价体系及标准

新农村建设是一个涉及农村政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等多方面的系统工程，我们共确定了26项指标及其标准，构成了新农村建设综合评价指标体系。

1、生产发展方面（权重30分）

共7项指标。用粮食自给率反映粮食生产和粮食安全；用有效灌溉面积占耕地面积比重反映农业抗自然风险能力；用农业科技进步贡献率反映农业生产科技水平；用人均肉类拥有量和人均奶类拥有量反映畜牧业发展；用农村非农产业劳动力比重反映农村劳动力就业和转移情况；用农村小城镇人口比重反映城乡统筹发展情况。

2、生活宽裕方面（权重30分）

共8项指标。分别用农村居民人均可支配收入、农村居民恩格尔系数、农村居民住房条件、农村生活用汽车拥有率、合作医疗覆盖率、农村养老保险覆盖率和农村贫困人口发生率来反映。农民生活信息化程度包括电话、电视和计算机三个方面，强调农民信息化的重要性，知识经济时代，信息的生产、传播和消费非常重要，信息就是生产力。

3、乡风文明方面（权重15分）

共4项指标。分别是人均受教育水平、农民文化娱乐支出比重、乡镇图书馆覆盖率和农民对社会安全满意度。

4、村容整洁方面（权重20分）

共5项指标。分别用安全饮用水比重、清洁能源比重、卫生厕所比重、室外道路和森林（草地）覆盖率等指标，来反映村容整洁情况和农民生活环境。

5、管理民主方面（权重5分）

共2项指标。用农民对村政务公开满意度和对村民自治的满意度来分别反映这两方面内容。