浅谈加强对单位“一把手”的监督

谈加加强对一把手的监督

为何“一把手”犯罪那么多。

在社会生活中，人们习惯把一个地区、一个单位、一个部门、一个企业领导班子的党政主要负责人称为“一把手”。然而，有些“一把手”因为宗旨观念淡化，组织观念弱化，法纪意识淡薄，拒绝接受各级监督，大搞“家天下”、“一言堂”，从“一把手”变成了“一霸手”，甚至铤而走险，以身试法，最终堕落成为历史和人民的罪人。在各级司法机关、纪检监察部门查处的党员领导干部职务犯罪案件中，“一把手”所占的比例很大。请看——

被称为“穷县富书记”的吉林省靖宇县原县委书记李铁成，借调整、提拔干部之机，拿官印换钱，利用手中权力大肆收受贿赂，收受款物折合人民币144万元，个人财产多达270万元，其中存款人民币142.3万元，美元2.46万，房产6处。

湖北省枣阳市国土资源局原局长、党组书记章大梁，任职4年，就采取虚报冒领，重复支出，以拉关系为名向下级索要等手段，单独或伙同他人作案88起，贪污公款63.7万元；利用职务之便，在单位人员调动、招工、提拔，以及基建征地过程中，肆意索取和收受80余人贿赂306起，涉嫌受贿金额74.94万元286.6万元家庭财产不能说明合法来源，不履行职责，玩忽职守，造成国有土地严重流失，直接经济损失414万余元。

创下湖南受贿金额之最、号称“三湘第一贪”的原任娄底市财政局局长、后调任娄底市副市长的赵更效，滥用手中权力，大搞权钱交易，利用违规追加财政预算外拨款索取和收受回扣，受贿金额达862万元之巨。

为什么这么多的“一把手”违法犯罪。一个至关重要的原因，就是“一把手”凌驾于组织和党纪国法之上，权力得不到有效的制约和监督。对“一把手”的监督为何这么难。近年来，围绕如何搞好领导干部特别是“一把手”的监督管理，各级党委和纪检监察、组织人事和司法行政机关不断加大力度，采取切实措施，取得了一定的成效，但实践中普遍感到对“一把手”难以监督，其主要表现有四点：