新形势下民主评议政风行风工作调研报告

按照省、市部署，我县在2007年和2008年开展了民主评议政风行风工作。在这两年的民主评议工作实践中，我们不断探索，不断完善，基本形成了一套客观有效的评价机制。回顾两年来民主评议工作的基本实践，分析存在的问题，探讨如何在新形势下进一步完善政风行风评议机制，对切实发挥政风行风评议在政风行风建设中的积极作用，具有十分重要的意义。

一、开展民主评议政风行风工作的必要性

（一）开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。执政为民，是我们党执政的根本理念和基本要求。要做到执政为民，就必须通过各级政府部门和各类行业扎实、具体的工作来实现。在法律制度尚不健全、执法行为尚不规范的现实情况下，政府部门要在各项工作中维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，完全依靠政府部门和行业自觉行为是不够的，必须切实强化外部监督，特别是通过群众监督，推动政府部门和行业把为民谋利由自发转为自觉。开展民主评议政风行风活动，评议对象能够直接倾听到人民群众的呼声，找准人民群众对本部门本行业关心的热点难点问题，使评议对象受到触动，增强“群众利益无小事”的意识，主动纠正解决损害群众利益的突出问题，切实做到维护人民群众的利益，真心实意为人民群众办好事、办实事。

（二）开展民主评议政风行风工作，是完善民主监督制度，建设社会主义政治文明的客观要求。建设社会主义政治文明，是党提出的重大战略部署。完善民主监督制度，保证权力的正确行使，是建设社会主义政治文明的重要任务。要使政府部门和行业正确行使权力，除加强内部管理、强化自我约束之外，切实有效的民主监督十分必要。“人民群众的眼睛是雪亮的”。民主评议政风行风工作，可以使政府部门和行业行使权力时处于人民群众的广泛监督之下，哪个部门和行业权力运行得好、使用得正确，就会造福人民，得到人民群众的拥护；哪个部门和行业权力运行出现偏差，就会损害人民群众的利益。而民主评议政风行风就可以在一定程度上保证权力公正行使，有效防止滥用权力问题，更好地预防以权谋私、与民争利等消极腐败现象的发生，促进社会主义民主政治健康发展。

（三）开展民主评议政风行风工作，是促进政府职能转变，提高行政效能的有效措施。转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。长期以来，政府兼经济建设与社会管理于一身，在发展经济过程中，既是“运动员”也是“裁判员”，管了很多不该管也管不好的事。这种管理方式，不适应社会主义市场经济发展的要求。政府必须根据经济和社会的发展，切实转变职能，把工作的精力放到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，不断提高行政效能。开展民主评议政风行风，通过人民群众广泛参与和有效监督，给政府部门和行业创造一种外有压力、内增动力的激励机制，促进政府部门和行业转变工作作风，改变重管理、轻服务的倾向，提高政府部门和行业及工作人员的服务意识，推动政府深化改革，简政放权，提高办事效率，建立服务政府、责任政府、效率政府。