县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题

三、关于县区党政正职变动频繁问题

现在不少县区党政领导变动频繁，这对代表是不尊重的，从选举制度上来看也是不严肃的。县区党政正职频繁变动和长期不动都是不可取的。造成县区正职干部频繁变动的原因有以下八个方面：一是自身的原因。县区党政正职领导之间不协调、不团结，难以在一起合作共事，闹到最后，两败俱伤，双双调离。二是在经济发达的典型先进县与特别难搞的混乱不稳定的落后县区，往往县区党政正职变化频繁。先进县去的人往往就是马上准备提拔的对象，来一个提一个，走马灯。而落后县区是不愿去，不安心，呆不住，千方百计赶快走，去时图提正职，提起来赶快挪地方，作为“转正”的“过河桥”。三是与跑官、要官等不正之风有关。现在有些地方的县区领导上任没两年，就变着法子，通过一些不正常的渠道向上要官、跑官，一旦得手，拍拍屁股走人，把烂摊子留给后任。要保证县区党政正职领导相对稳定，从干部本身来说，思想稳定是极为关键的因素，要有所为、有所不为，有所为，就是为一个地方的发展而为，尽心竭力去为，满怀激情去为，做出成效；有所不为，就是对个人升迁不为，不拉关系，不跑门子，集中精力干好本职工作。从上级组织部门来说，从严控制干部是决定性因素。一是组织部门要选好人、选准人。对干部成绩的考核要有长远观，如果考核的结果认为这个干部总体不错，但有些工作没有做好，应该教育他，不能因一时一事干得不好就换；干部干得好了，有实绩了，也不要急于调走。二是要创造保持县区党政正职相对稳定的环境。要从机制和制度上进行探索和改革，如果县区党政正职工作确实非常有实绩，但因为种种因素得不到提拔，又进不了市级班子，就应该考虑给他们提高其政治待遇和经济待遇，即副市级领导待遇。三是要从严格落实任期制入手，制订和修改党内规章，要扩大党内民主，改变少数人选少数人的现状，要完善干部政绩考核体系。对县区级正职的考察考核应以市上历年的综合考核为依据，以县上考察为主，来推荐县区正职的提拔使用，这样比较公平、实在、准确。同时，要解决县区党政领导干部任期过后的“出路”问题。