市‘十一五’经济社会发展战略研究

一、“十五”前年格尔木经济社会发展总结

“十五”计划是我国进入××世纪的第一个五年计划，也是我国在“九五”计划时期顺利实现第二步战略目标后转向实现第三步战略目标的第一个五年计划。“十五”计划时期也是格尔木市在人均提前实现了年比××××年翻两番后，全市进一步贯彻落实科学发展观和迈向全面建设小康社会的重要的五年计划。“十五”期间，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和中央、省的部署，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需、实行积极的财政政策的机遇，坚持以发展为第一要务，切实加快格尔木工业化进程，不断提升城市化水平，经济社会发展步伐继续加快。总体来看，“十五”计划确定的主要目标得以基本实现，经济社会发展取得了许多重要成就，但同时也出现了许多新的矛盾和问题。总结“十五”期间所取得的成就和存在的问题，特别是总结这一时期形成的许多有益的经验和启示，对于“十一五”规划的制定和促进经济社会发展具有积极意义。

（一）主要成就

⒈经济持续快速增长，二产规模迅速壮大

“十五”期间，全市经济持续快速增长，在××年首次突破××亿元大关的基础上，××年，全市完成生产总值××××××万元，按不变价计算，比××年增长××％，比“九五”末期年的××××××万元增加××××××万元，年均增长。国民经济在取得了在连续四年高位运行的基础上，全市经济仍保持持续、高速增长的良好势头。××年人均国内生产值××××元，比××年增长××％，比“九五”末期年的××××元增加××××元，年均增长。

与此同时，经济结构不断优化，优势产业进一步发展壮大，特色经济份额增加。××年，三次产业产值构成中，第一产业增加值为××××万元，比××年增长％，比“九五”末期年的××××万元增加××万元，年均增长，比重由年××下降为××；第二产业增加值达到××××××万元，比××年增长××％，比“九五”末期年的××××万元增加××××××万元，年均增长××，比重由年××××上升为××××；第三产业增加值××××××万元，比××年增长××％，比“九五”末期年的××××万元增加××××万元，年均增长××，比重由年××××上下降为××××。二产比重迅速上升和第一、三产业比重的缓慢下降，符合全市经济发展处于开发性阶段和以资源性产业为主导的经济结构特点。

⒉居民收入稳步增加，消费结构继续改善

“十五”时期城乡居民收入随着经济总量的迅速扩大得以快速提高。××××—××年，城镇居民家庭人均可支配收入由××××元增加到××××元，农村居民家庭人均纯收入由××××元增加到××××元。城乡居民收入水平的增长提高了居民的富裕程度和消费水平，改善了居民的消费结构。××××—××年，城乡居民人民币储蓄存款余额由××亿元增加到××亿元，突破××亿元；人均储蓄由××××元提高到××××元，增加近××。××年底城乡居民的储蓄总额是××××年底的××倍，是××××年的近××倍，是年的倍。与此同时，居民的外汇存款、股票、债券、手持现金等金融性资产也在继续提高。××××—××年，全市居民消费水平由××××元增长到××××元。××××—××年，城镇居民家庭恩格尔系数由××下降至××××；农村居民家庭恩格尔系数由下降至。城乡居民的住房条件也进一步改善，××××—××年，城市人均住宅建筑面积由××平方米增加到××××平方米，农村人均住房面积从平方米增加到平方米。

⒊农牧业结构不断优化，发展基础不断加强