审计部门在新形式下如何充分发挥监督作用的思考

一、把握灵魂，把“三个代表”重要思想落实到每一项审计工作中去

贯彻“三个代表”重要思想，重在实践。我们要紧密结合审计工作实际，从我们每一项具体的审计工作做起，着眼于运用“三个代表”重要思想对审计工作实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，以不断发展着的实践丰富和深化我们的认识。把解放思想、实事求是、与时俱进，作为我们衡量思想观念的一个标尺，引导审计干部在思想上真正做到“三个坚持，三个解放”，即；坚持以“三个代表”重要思想指导我们的审计工作，自觉地从就审计而审计的错误思维定式中解放出来；坚持“全面审计，突出重点”的审计工作方针，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来；坚持审计工作发展是硬道理，自觉地把思想认识从审计工作不应太超前的墨守成规的桎梏中解放出来。

——围绕先进生产力的发展要求，把审计工作落实到保护生产力，促进生产力发展上来。为发展先进生产力服务，体现先进生产力的发展要求，是审计工作的方向、目标和工作内容。生产力的发展需要有一个良好的经济运行环境，市场经济条件下更是如此。我国目前仍然处于体制转轨时期，计划经济的规则已经被打破，而社会主义市场经济的规则还没有完全建立起来，在这种情况下，很容易出现财政财务收支上的漏洞，也比较容易出现经济上的违规、违法现象。所以，审计部门能否真正做到依法审计，直接关系到我国生产力发展的大局。审计的最终目标就是严肃财经纪律，规范经济秩序，为经济的发展营造一个公开、公正、公平的竞争环境。审计工作要不断研究在生产力迅速发展变化的情况下如何维护经济秩序，制止和纠正那些不利于先进生产力发展的违法违纪现象；要善于同那些利用新的科技手段损害国家和人民利益的现象作斗争。审计机关要通过经常的、大量的、具体的对宏观、微观经济活动的监督，揭露并制止宏观、微观经济活动中的不规范行为，促进市场经济秩序的规范。要对大量的审计所掌握的第一手资料，进行综合分析，正确处理局部利益和全局利益的、部门利益和整体利益的关系，合理界定谋取个人私利和谋取小团体利益的界限，对带有倾向性、普遍性的问题及时提出意见和建议，作为宏观经济政策制定、修改的依据，为宏观经济决策服务，从而达到发展和保护生产力的目的。

——围绕先进文化的前进方向，把审计工作落实到坚定不移地发展社会主义文化上来。审计工作在促进社会主义文化建设中具有双重职能，一方面审计机关和审计人员在打击做假帐行为，揭露违法乱纪，惩治腐败，促进社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，要善于挖掘和树立模范执行国家财经法规、信用至上的典型，推进社会主义信用文化建设，真正把“依法治国”和“以德治国”与审计工作结合起来。另一方面审计机关要切实加强自身的文化建设，构筑具有审计特色的文化阵地，切实营造一个良好的工作环境和发展环境。审计属于上层建筑，是与精神文明联系在一起的，加强审计思想、文化建设也是审计工作全面发展的重要内容，对于审计工作者来讲，通过文化建设提高审计人员的职业素质，营造蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的氛围，形成求真务实、奋发向上的精神状态，并体现在党委、政府和上级审计机关的重大决策部署上，落实在完成每一项审计业务上。使审计人员自觉地保持职业上应有的态度和风范，以树立良好的职业形象，从而使审计在先进文化建设中发挥更大的作用。