我区农民集中居住点建设面上有关情况情况汇报

省委调研组：

接到省委农民集中居住点建设调研组将来我区调研的通知后，我区区委、区政府高度重视，区委副书记张小兵批示要求区委办、区政府办牵头做好准备，区委办形成书面汇报材料，并要求区农工办、建设局、规划分局、国土分局主要负责人认真研究，参与调研。现将我区农民集中居住点建设面上有关情况及相关建议汇报如下：

一、海陵区区情简介

海陵区是一个具有2100多年历史的名城，素有“汉唐古郡，淮海名区”之美誉。1996年7月，经国务院批准组建地级泰州市，原县级泰州市改设为海陵区。海陵区是泰州市的主城区，总面积204平方公里，总人口35.6万，原下辖5个乡镇、6个街道、1个区级工业园区。2005年，全区实现地区生产总值49.65亿元，财政收入7.14亿元，城镇居民人均可支配收入11122元，农民人均纯收入5976元。2005年底，海陵区进行了区划调整，撤并了部分乡镇、街道。目前，全区现有乡镇1个、街道8个，共有村委会53个、村民小组731个、乡村户数3.8万户、乡村人口11.18万人，有耕地6.88万亩（2004年底），农民人均住房面积44.3平方米。大部分自然村组团状相对集中，规模大小不一。引江河以东，新通扬运河以南，328国道以北和兴泰公路以西范围内大部分为城中村，城市与乡村混杂，自然村分布密度为1.16个/平方公里，平均每个自然村625人。

二、海陵区农民集中居住点建设情况

近年来，我区根据农村经济社会发展的实际情况，从促进土地资源的集约高效和可持续利用出发，按照科学规划、分步实施的原则，通过推进农村建设用地特别是农民宅基地的整理，盘活利用农村存量建设用地，促进农村居民点的合理布局、适当集中，实现农村居民点布局从自然形态向规划形态的转变，逐步改善农村居民生产生活条件和生态环境质量。

1、领导重视，认识统一。在过去的规划建设过程中，由于对城镇发展动因认识不足，区域观念不强，导致规模屡次突破，村镇发展无序，生态重视不够，环境破坏严重。近年来，我区开始探索走集约化之路，把各级干部的思想统一到中央和省市关于农民集居的精神上，各乡镇普遍把农民集中居住建设作为政府工作的重头戏，认认真真来抓。