关于我市实施《税收征管法》及其《实施细则》情况的汇报

主任、各位副主任，各位委员：

根据会议安排，我代表国税局简要汇报一下我们宣传贯彻新《征管法》的情况。如有不当之处，请大家指正。

年月日，九届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国税收征收管理法（修订案）》（简称新《征管法》）。江泽民同志签署了第四十九号主席令，予以发布并于年月日开始实施。这是税收法制建设史上的一个重大突破，标志着税收征管迈上了一个新的台阶。

新《征管法》实施的三年，是我市税收事业不断发展的三年，也是我们国税机关征管改革日益深化的三年。三年来，我们共组织入库工商各税亿元，其中“两税”亿元。税收收入实现了连年高基数的高增长，圆满完成了上级下达我们的任务。

一、认真学习宣传新《征管法》及其《实施细则》是税务机关的重要职责和长期任务

新《征管法》及其《实施细则》颁布实施后，我们采取了扎实有效的措施，强化了学习培训和宣传贯彻工作。

对内，我们制定了详细的学习培训计划，认真组织学习宣传。我们采取集中办班、脱产学习等形式，组织全体税务干部认真全面地学习新《征管法》及其《实施细则》，使广大税务干部充分领会新《征管法》及其《实施细则》的精神实质，准确理解具体的条款，并能够结合学习进一步转变执法观念、重视规范执法程序、大幅提高税收征管工作的质量和效率，切实维护好纳税人的合法权益。在学习的基础上，我们组织了全体干部的闭卷考试和竞赛活动，为巩固学习成果和进一步深入学习打下了基础。

对外，我们采取各种行之有效的手段向社会各界进行宣传，突出针对性，讲求成效性。一是对党政领导干部进行宣传，取得地方党政领导的支持；二是对企业办税人员进行培训，在不到年的时间内，我们组织了二轮对增值税一般纳税人办税人员培训，共计培训了多户次办税人员；三是强化新闻媒体宣传，在国税网站及时进行新《征管法》及其《实施细则》的宣传，开设网上答题活动，对获奖者给予奖励，同时利用常熟日报“国税之窗”栏目有重点、有针对性地宣传报道；四是充分发挥自身优势，利用办税服务厅的宣传功能，通过税法公告、纳税咨询、触摸屏、税收资料等形式，因地制宜开展好为纳税人的咨询服务。

通过各方面的努力，目前全社会理解税收、重视税收、关心税收的大环境越来越好，地方党政领导对税收工作普遍都很关心和重视，依法诚信纳税逐渐成为社会各界的共识，这是我们宣传好新《征管法》的一个十分有利的外部条件。我们将进一步增强税法宣传的实用性和互动性，切实把新《征管法》的精髓与纳税人的关注有机融合在一起。

二、贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》，坚持依法治税，强化税收征管

第一，严格按照新《征管法》的规定，规范税收执法程序。新《征管法》对税收征管每个环节、每道程序都制定了具体的规定，对税务机关依法行政提出了新的更高的要求。为此，我们针对税收执法中的薄弱环节，对现行税收征管程序的环节、手续、文书、时限等进行了必要的梳理和完善。一是重新修订完善了常熟市国税局《征管岗责体系与业务操作规程》，明确了职责划分和岗位设置，对促进税收征管的规范、统一，提高税收依法行政水平起到了较好的作用；二是对我局制定的文件进行了全面清理；同时结合实际，依法健全了有关制度，切实增强新《征管法》及其《实施细则》在执行中的可操作性；三是对税务文书格式进行了清理，特别是一些时限性的规定，按照新《征管法》的要求对税务文书进行了规范和完善。