＊区运用市场化理念，推动工业园区发展情况汇报

...依托工业园区办工业，是江西省委、省政府推进工业化的一项重要措施，实践证明，发展工业园区可以聚集优势，形成辐射，是加速工业化进程的有效途径。赣南工业园作为赣州唯一的市本级工业园，经过两年多的建设发展，经济总量初具规模，基础设施日趋完善，投资环境不断优化，园区的规模效应、集聚效应和辐射效应初步显现。面临新一轮的发展机遇和开发热潮，赣南工业园要进一步加快发展，建成赣州市对外开放的窗口、率先对接沿海发达地区的前沿和承接沿海产业转移的平台，成为赣州城市化、工业化的主要力量，关键在于进一步确立市场化理念，继续深化市场化运作模式，实现集约发展、可持续发展。

一、树立市场主导观念，创新园区管理体制

要大力推进管理体制和运行机制的创新，着力构建“小政府、大社会”的体制框架，逐步实现园区开发建设由政府主导向政府引导、市场主导转变。目前赣南工业园已实行社会责任、日常管理、资产运营三大功能相分离：社会责任和义务实行属地管理由黄金岭街道办事处负责，日常管理职能由工业园管理处承担，同时组建了具有独立法人资格的工业园开发经营实体－－赣州锦城建设开发有限公司，实行封闭运行、滚动发展，运作园区土地、项目、基础设施等事宜，有效经营园区资产，项目资金自求平衡。要在此基础上，推行和扩大园区服务的社会化，引进和组建商业服务公司、投资顾问公司、建设开发公司等类专业化、大型化的经济实体，构筑园区开发的市场体系。

要让政府从投资主体的位置上退下来，把职能转到加强宏观管理、重点为企业服务上来。环境也是生产力，要大力打造赣南工业园的良好发展环境，为企业、项目的发展创造公开的政务环境、诚信的市场环境、优美的人居环境、安全的治安环境。要继续提升“一站式”服务的质量和效率，对所有入园项目的办证、报建手续要在一周内完成，提供无偿全程服务。实行挂点责任制，每个项目、每个企业明确责任领导、责任单位从项目洽谈、签约、办证、征地、报建、建设、投产全程包干协调、服务。抓好执法环境的治理，按照“无规费区”的要求，坚决查处、杜绝乱收费、乱检查现象，维护企业正当权益。

二、推行市场运作模式，增强园区发展活力