文化和体育事业十一五规划

一、“十五”期间人口计生工作的主要成效“十五”期间，我区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在相关部门的配合下，坚持以“三个代表”重要思想和以人为本科学发展观为指导，严格执行国家“一法三规”和省《条例》，圆满完成了十五人口发展计划，各项工作取得了明显成效。人口出生率持续稳定在8‰以内，符合政策生育率保持在98以上，平均出生人口性别比控制在106以内。多次获市责任目标考核结帐一、二、三等奖，被省委、省政府授予全省计划生育优质服务区荣誉称号。

（一）加强领导，落实责任，卓有成效地开展了创建活动。从2002年开始，我区按照“一年打基础、二年上台阶、三年创特色”的工作思路，认真开展了创建全省计划生育优质服务先进区活动。区政府出台了创建计划生育优质服务区的实施意见和具体方案，明确了创建目标、任务和要求。各镇（街办）对照创建优质服务先进镇、合格村的工作要求，认真查找不足，落实措施。各职能部门切实履行职责，坚持计划生育管片包点责任制。2004年全区优质服务合格镇（街办）达到100，优质服务合格村（居）达到98，创建工作一次性顺利通过了省人口计生委组织的考核验收。2005年3月，被省委、省政府授予2004年全省计划生育优质服务先进区荣誉称号。

（二）贴近群众，营造氛围，有声有色地开展了宣传教育。一是以重大节日、纪念日为契机，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，将科技服务与知识性、趣味性宣传相结合，使听的、看的、读的和用的都有计划生育内容。二是开展一系列“关爱女孩”活动。组织编排贴近生活、贴近群众、感染力强的节目，到村（场）、社区巡回演出，受教育人数达10万多人次。三是立足高标准、高起点，大力开展计生宣传阵地建设活动。在城区中心转盘，设立了以“关爱女孩”为主题的大型计生广告宣传牌，在辖区主要街道建立了国策一条街，制作了集生育政策、优生优育、生殖健康等内容于一体的彩色喷绘宣传长廊，提升了人口计生宣传品位。

（三）依法行政，文明执法，切实加强计划生育法制建设。认真宣传并贯彻执行“一法三规一例”，基本上做到了家喻户晓。按照《行政许可法》的要求，清理了规范性文件。依法行政，文明执法水平进一步提高，没有发生因计生干部执法不当而引发的恶性案件。建立和完善了行政执法责任制、责任过错追究制、督查制和公示制。

（四）突出重点，突破难点，科学规范地推行长效管理。一是基础台帐抓规范。2004年和2005年，以镇（街办）为单位组织台帐竞赛评比活动，有效地促进了基层台帐管理的规范化和科学化，受到省市主管部门的一致好评。二是信息系统抓质量。先后投入50多万元为区、镇（街办）计生部门购置了信息网络软硬件设施，实现了省、市、区、镇（街办）四级联网，育龄妇女信息网上流转，资源共享，提高了工作效率和服务质量。三是流动人口管理抓难点。在全区普遍推广了白石坡社区计生中心户联户管理模式和虎牙关社区楼栋长负责制，明确了管理职责，健全了流动人口管理网络。同时，狠抓综合治理工作，形成了流动人口计划生育齐抓共管格局。四是性别比控制抓整治。组织专班对出生人口性别比偏高的镇（街办）展开了专项调查，进行重点解剖，跟踪督办，使全区出生人口性别比一直控制在正常值以内，是全市乃至全省出生人口性别比持续正常的少数县市区之一。