环保局创建全国文明城市环境保护工作实施方案

高服务质量和办事效率。

三是继续扩大排污许可证制度的实施范围，实行污染物排放总量和浓度的双向控制。把总量控制与建设项目审批有机结合起来，使总量控制作成为项目环评的重要依据，不得超总量审批建设项目。

（三）以发展循环经济为主要内容，开创生态环境保护新局面

今后几年要围绕发展循环经济这个核心，以最有效利用资源、循环利用废物、污染物排放最少、对人和环境最低危害为前提，加强政策引导和调控。

一是大力倡导发展循环经济，积极开展多层次的试点工作。在积极扶持协联电厂、江南食用菌公司、稻鸭共作等试点企业或项目的基础上，进一步加大链接，鼓励更多的企业单位开展循环经济试点。

二是继续做好生态示范区、自然保护区创建工作，开展重点（特殊）生态功能区的划定，抓好生态示范区建设规划的编制和实施，组织指导更多的乡镇开展环境优美小城镇建设和生态村建设。

三是搞好清洁生产审计工作，积极协调市计经局推广清洁生产，大力协调企业开展环保产品认证，继续倡导和指导企事业单位开展iso环境管理体系等工作。

（四）以解决突出环境问题为切入点，努力打造服务型机关

一是认真解决人民群众关注的环境热点、难点问题。进一步加强环保热线电话值班工作，提高环境应急事件处理能力，及时、妥善处理好群众反应的各类环境污染事故，努力把问题解决在基层。年将重点加强对“三产”行业污染纠纷热点问题的研究和处理。

二是切实加强环保自身能力建设。按照“组织网络化、管理系统化、技术规范化、方法标准化、装备现代化、质量保证化”的总体要求，有针对性地加强监测、监察、宣教、信息能力的标准化建设，完善技术装备，提高快速反应能力，增强环保部门独立执法、行政协调和解决环境问题的能力和水平。

三是在原有环保网站的基础上，积极推行“电子政务”，邀请信息产业局技术人员协助做好环保局网站的维护和更新，进一步丰富网站内容，完善网上投诉回复机制，积极推行网上审批。

（五）以加大环保执法力度为突破口，严厉打击环境违法行为