二○○四年信访工作总结

...二四年信访工作总结

××××年，全区信访工作在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级各部门的共同努力，使信访问题大多化解在基层，为全区的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。

区信访办全年共受理群众来信来访件（人次），比上年增长；其中受理群众来信件，比上年减增长，来访人（次），比上年增长。来访中集体上访批人次，批次和人次分别比去年增加％和％，集体上访中到市批次，比上年减少；呈送区委、区政府领导阅批群众来信件，占群众来信总数的；办理中央、省、市和区委、区政府领导交办的信访案件件，按期办结率为，终结率为；编写信访简报期，信访摘报期。

从受理情况分析，今年群众信访主要有以下特点。⒈信访总量居高不下。全年受理总量比上年略有增长，且群众联名信增加，集体上访呈大幅上升趋势。⒉无序上访问题突出。赴京到省上访呈上升趋势，其中进京上访人次、到省上访人次，部分信访老户无理取闹，干扰了党政机关正常工作。⒊涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿到法院依法裁决，增加了处理难度。⒋有组织上访逐渐增多。许多群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心理状态，出现了幕后指挥、精心策划、互相串联，有意向政府施压的现象。

一年来，全区信访工作主要抓了以下五个方面：

一、加强领导，落实信访工作领导责任制

区委、区政府把信访工作看成是落实十六大精神、实践“三个代表”的具体体现，始终把信访工作做为“一把手”工程来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。

一是定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作。区委、区政府在今年的工作要点中把信访工作列入区委、区政府工作的议事日程，对信访工作做到与经济工作同安排、同部署。全年区委常委会、区政府常务会共研究信访稳定工作次，区信访领导小组召开联席会议次。区委、区政府出台了《关于进一步加强信访工作的意见》等规范性文件。

二是规范领导阅批群众来信制度。区委、区政府在信访工作细则中明确规定由区信访办负责上级转办信件和区委、区政府领导群众来信的统一登记、呈送、交办、转办、督查，减少了多头签批，增强了领导同志处理群众来信的责任心。今年，区委、区政府领导阅批群众来信件，其中区委书记陈思隆同志阅批信件件，亲自督办报结果的件；区长康远奎同志阅批信件件，亲自督办报结果的件。

三是落实各级领导包案制度。全年所有信访案件全部实行“一案双责制”，全区共排查出件疑难重要信访案件，其中件由区委、区人大、区政府、区政协四大班子领导挂包，件由区级部门、乡镇主要领导挂包，实行定案、定领导、定责任单位、定办案人员、定办结时间的“五定”责任制。

四是规范信访目标管理制度。区委、区政府将信访工作纳入了全区重点工作目标考核内容，在百分制的综合考核中区级部门为分，乡镇为分，年终由信访办根据信访统计和交办案件的办理情况统一考评。

二、抓住重点，遏制“三访”上升势头。

近年来，我区集体访、越级访、重复访呈上升趋势，特别是今年，到区集体上访不管是批次还是人次都比上年增加较多，到省赴京上访量也有所增加，还出现了扬言制造“人体炸弹”上访的情况，严重影响了社会稳定。区委、区政府明确提出要求：区级部门和基层党政要采取强有力的措施，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，全力维护社会稳定。为努切实解决“三访”问题，我区今年重点开展了信访积案集中处置和涉法涉诉信访案件专项治理两项工作。