某社区春节烟花爆竹安全管理工作方案

春节烟花爆竹临时零售经营许可和安全监管方案

为规范我区20**年春节烟花爆竹临时零售许可和销售安全监督管理工作，依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、国家总局《烟花爆竹经营许可实施办法》以及《xx市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》等法律法规，按照《关于做好二〇〇八年烟花爆竹经营安全管理工作的通知》（青安监〔20**〕190号）要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

按照“统一规划、合理布局、总量控制、规范管理、确保安全”的原则，建立公平、诚信、规范、有序、安全的市场秩序，严格审查审批，开展专项整治，确保我区20**年春节烟花爆竹安全无事故。

二、烟花爆竹安全监督管理工作的组织领导成立区烟花爆竹安全监管联席会议领导小组，领导小组下设办公室（名单附后），办公室下设受理许可组、实地勘察组、综合协调组和东西两个联合执法组。受理许可组由安监、建管、工商部门工作人员组成，安监牵头，采取统一办公、集中办理的方式，负责受理申请，对申请人提交的材料进行审查，结合实地勘察组的审查结果，提出许可意见，发放烟花爆竹经营（零售）许可证，办理经营范围变更登记、重新申办分支机构或设立单独经营主体等事宜。实地勘察组由安监、综治办、建管、城管、交警、申请点所在街道办事处（社区委）工作人员组成，负责对销售场所的安全条件进行审查。综合协调组：负责收集汇总烟花爆竹安全监管信息，协调组织各执法组的工作，部署联合执法有关事宜。联合执法组由公安、城管、交警、消防、工商执法人员和区安全生产监察大队执法人员组成，负责对烟花爆竹销售安全进行联合执法。东片执法组负责珠海、金门、八大湖、香港中路、湛山五个街道辖区烟花爆竹的执法监察；西片执法组负责八大关、江苏路、中山路、云南路、八大峡五个街道（社区委）辖区烟花爆竹的执法监察。各街道办事处（社区委）建立监管组织体系，组织安监办、驻区城管中队、派出所、交警中队、消防中队、工商所成立烟花爆竹安全监管办公室。

三、烟花爆竹安全监督管理工作的实施方式

（一）区烟花爆竹安全监管联席会议领导小组办公室实行周会制度，监管期间每周一召开协调会，参加人员为领导小组办公室主任、副主任，会议议题为通报各部门监管情况，分析监管重点、难点问题，制定解决办法和部署联合执法有关事宜。

（二）公安、交警、消防、工商、质监、安监、城管各部门要按职责分工，落实烟花爆竹安全监管责任，组织好各自的执法检查工作，确保责任到人，监管到位。监管结束后，各监管部门把烟花爆竹行政处罚情况（处罚案卷）向区烟花爆竹安全监管联席会议领导小组办公室备案，领导小组办公室建立《烟花爆竹销售安全信誉档案》，作为来年行政许可的一项重要依据，逐步形成烟花爆竹行政许可优胜劣汰机制。

（三）各街道办事处（社区委）烟花爆竹安全监管办公室组织好辖区烟花爆竹安全的日常监督检查工作，实行专人、专管、专盯制度。盯住烟花爆竹零售经营者安全责任的落实情况，盯住烟花爆竹零售经营安全条件的动态变化，盯住烟花爆竹零售经营者的违法违规行为，制定检查日程安排表，确保对辖区烟花爆竹销售摊点每天巡查一次，发现违法行为随时整治并上报。

四、烟花爆竹安全监督管理工作职责分工

（一）区安全生产监督管理局负责全区烟花爆竹零售经营安全的监督管理，查处未经许可经营烟花爆竹制品、销售违禁烟花爆竹产品违法行为和烟花爆竹生产安全事故。

（二）公安市南分局负责烟花爆竹燃放、运输及非法制售、储运、燃放刑事案件的侦查和罚没等公共安全管理工作。

（三）工商市南分局负责依法查处无照经营烟花爆竹的行为。

（四）质监市南分局负责烟花爆竹产品质量检验。