记地税局局长材料

在滩涂上鱼塘边摸路，在工厂和菜市场算账，在田间和渔港奔忙……此人不是日出而作，日落而息的养殖户，也不是买进卖出搞经营的生意人。他是头顶税徽，身着海蓝税服，默默奉献的地税七分局局长张进。

拓荒耕田是牛的义务，植根滩涂，广辟税源则是张进肩负的责任。

1988年，19岁的张进踌躇满志地走上了税务工作岗位。从专管员、稽查员到机关办事员，县局办公室副主任，张进在地税工作岗位上一步一个脚印，留下了坚实有力的足迹。2003年6月，经双向选择，张进调任地处黄海滩涂的黄沙港地税七分局担任局长。张进开始了一段崭新的人生旅程。

由5个乡镇合并组成的黄沙港镇由于历史原因，2003年面临着渔业资源枯竭、工业基础薄弱，债务包袱沉重的困难。镇情决定税情，2003年的黄沙港地税分局税收管理基础薄弱，税款难以征收，工作难以开展，全年地税收入只有300万元。

现状和压力没有击倒张进，反而使他激发出强劲的斗志。正像名字一样，与时俱进、开拓前进是张进的人生信条。跟着张进一起选择到黄沙港的都是敢于作为、能够吃苦的地税人。他们知道，面对茫茫滩涂荒地，面对税额严重偏低的镇情，首要的是要有一股不怕困难、迎难而上的信念。张进提出，只要大家都有一种“拓荒牛”的精神，就一定能开拓一片新天地，干出一番新事业。张进把开展调研，摸清税源摆上了工作的首要位置。地税税种繁多、分布面广，再加以黄沙港地税分局辖区地处沿海滩涂湿地，南北长达83公里，当时沿海又正在建设海堤公路，搞调研难度可想而知。张进每天早晨7点钟从分局出发，沿着老海堤公路，一个一个工厂、一个一个塘口、一个一个工商户，挨家挨户了解经营状况和可能形成的地税税源。中午12点钟再赶到分局吃饭，整理调研材料。下午继续这样的工作。连续两个月，张进将黄沙港所有地域跑了个遍。通过对税收收入构成的分析，张进发现，黄沙港每月来自企业和个体工商户的税金税源大约在5万元左右，而县局下达的任务多达40万元，要顺利完成任务，必经尽一切办法扩大固定税源。

经过深入调研和反复思考讨论，张进对黄沙港的税收征管一块有了明确的思路，那就是：堵漏洞拓税源，抓征管促增收。黄沙港地税分局有名的五大战役从此打响。

整顿小冷库。黄沙港镇内有23个小冷库，地税定额普通较低。张进带领征管员，先一家一家登门拜访，宣传税收政策，然后召集23家小冷库老板集中开会，进行集体评税、定税。集体讨论评定，保证了税额的公平、合理。老板们心服口服。23个小冷库地税定额上升了6倍，当年冷库最高定额达100万元。