税务系统保先教育集体剖析材料

一、存在的主要问题

（一）自觉学习并运用理论指导实践不够。通过“先进性教育活动”教育第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流，局党组切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、收入压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习有关理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性。特别是在征管改革的新形势下，很多工作用理论思维“回头看”不够，需要用认识论的观点对一些不完善、不配套之处认真加以总结，进一步研究改进。

（二）领导班子建设存在薄弱环节

1.整体合力发挥不够。其主要表现是。有些已经形成决议或决定的事情，在贯彻落实之中因认识不够统一，或多或少地打了折扣，在某些问题上统一思想，统一口径，相互支持有些欠缺；在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时班子的思想交流不够，工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少。同时，领导班子的自身建设制度有待完善，例如如何更好地贯彻民主集中制原则，加强领导班子的思想交流等，都需要进一步完善。

2.求真务实的精神不够。在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合自己的实际，把他们具体化，上下一般粗。如在计算机的应用开发上，我们的目的是为了适应现代化管理模式的需求，使管理更有效，但在推行过程中，没有考虑基层的承受能力，人员培训和试点运行不够充分，就仓促推开，致使出现了一些客观上影响服务和管理质量的问题。另外，在个别决策实施过程中，忽视了本地的实际情况，如个体税收征管问题，我们是本着精简高效、增强管理力度的原则出发，但在一定程度上脱离了实际和管理现状，忽略了管理的难度和纳税人的素质，实行集中征收后管理措施没有跟上，使管理监控力度下降，没有达到改革的目标。也有些工作起步较早，但没有形成气候，如纳税评估工作，我们早在97年就已“破题”，并在涉外分局付诸实施，总局98年就以xx涉外企业的纳税评估为蓝本，在全国涉外企业中实行审核评税（纳税评估）工作，但由于我们在思想上求稳怕乱，没有形成气候，有些方面落在了一些地区的后面。这件事说明我们认真领会和运用“三个有利于”上还存在不足，致使在改革中思想有些保守，特别是力促改革成果转化工作的意识不够强。