关于区经济与环境协调发展问题的调查报告

主任、副主任、各位委员：根据区六届人大一次会议第46号代表议案以及人大常委会年度工作计划，最近本工委对我区经济与环境协调发展问题进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、经济发展现状及发展目标㈠经济发展现状、特点及优势。根据调查，2002年全区共有基本单位5330个，其中工业企业2315家（包括外商投资企业432家）。实现国内生产总值133.8亿元，同比增长13.0%；工业产值348.5亿元，同比增长15.1%；财政收入25.1亿元，同比增长37.8%;外贸出口12.4亿美元，同比增长8.8%；合同利用外资12亿美元，同比增长38.0%（累计达27.6亿美元，占全市总额的38.6%）；实际利用外资4.3亿美元，同比增长28.0%（累计达13.6亿美元，占全市总额的36.6%）；城镇居民人均可支配收入13000元，农民人均纯收入5750元；有28个国家和地区的外商以及世界五百强企业中的24家企业在我区投资，其中投资额在千万美元以上的项目152个。我区经济发展有二大特点，一是经济增长的速度比全国、全省、全市的平均速度要快；二是外资投入的增长要比经济增长幅度大，这标志着我区已成为全市最具增长潜力的经济强区和利用外资的龙头。我区是一个充满生机和活力的沿xx区，区内的北仑港以及强劲的经济制度竞争力是我区经济快速发展的最大资源和最大优势。拥有17.5公里深水岸线的北仑港现有万吨级以上泊位24座，具备原油、液化气、煤炭、矿石和集装箱五大装卸功能，2002年北仑港已与近100个国家和地区的600个左右港口通航，年货物吞吐量达到1.53亿吨，集装箱吞吐量达到185.8万标箱，分别位居国内第二位和第六位。㈡产业结构现状及发展目标。我区目前的主要产业以传统的轻纺工业为主，包括针织、服装、毛毯、塑料制品、文体用品、玩具、箱包、食品、食油、模具、电缆、小家电、造纸等，但技术含量和附加值已高于全市平均水平。另外，通过近几年的招商引资，重化工业有了长足的发展，其比重已大于全市比例，已建有注塑机、不锈钢、汽车、修造船等重工企业以及聚醚、氯碱、聚苯乙烯等化工企业，此外还有水泥厂、发电厂等企业。国务院在对xx市总体规划的批复中已明确：宁波将成为华东地区重化工业基地和重要的对外贸易口岸。而宁波建设重化工业基地的战场就在xx区，其理由：一是北仑港的海港运输条件允许大吨位的轮船靠泊，可以低成本运来国内外的矿石、原油、煤炭、液化中间体、废钢、废纸、木浆等原材料，供港口周围重化工企业加工制造，也可以就近装船将汽车、钢材、石化中下游产品销往世界各地和国内市场；二是华东地区轻纺工业特别发达，对石化、钢铁等原材料的需求量极大，在目标市场中就近建厂，运输便捷，成本低。据此市委市府决定在现阶段将在我区着重建设四大基地，发展二个重点，即以宝新不锈钢、建龙钢厂为龙头的钢铁基地；以吉利汽车为龙头的汽车及配件基地；以中华纸业为龙头的造纸基地；以霞浦青峙为中心的石化基地。同时，在韩国三星船体分段加工基础上重点发展整船制造兼修船；在高新科技园区重点发展电子信息、生物医药等高新技术产业。目前，区内已有7个总投资超过百亿人民币的项目以及20多个与其相关的总投资达150亿美元的项目陆续动工建设。随着四大基地的动工建设，大的重化工项目的落户，在给我区经济发展带来新的活力的同时，也给我区的环境保护带来了很大的压力和挑战。