区社区教育调研报告

社区教育即在一定区域内利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学习型社会的基础，发展社区教育成为现代教育发展的重要方向和目标，也成为推动社会发展的重要途径和手段。

为进一步推动我区社区教育工作，加快构建终身教育体系，促进学习型社区、学习型社会的形成，根据区委、区政府关于加快发展社区教育及组建xx区社区教育学院的决定，xx区委党校、xx区社区教育学院一院组织了以本校教师为主体的课题组，于2009年11月初至12月中，在全区范围开展了社区教育（成人终身教育）的专题调查，对目前国内外社区教育的做法特点进行研究分析，全面了解我区各街道、职能部门开展社区教育的主要做法、基本经验、居民的培训需求和存在的问题，在此基础上提出明年我区提出推动社区教育发展的对策和建议。现将调研结果汇报如下：

一、国内外社区教育概述

（一）国外发达国家社区教育经验

1、政府给予强有力的政策支持，社区教育相关法律法规较为健全

从发达国家社区教育的情况来看，其成功的一个重要因素是政府对社区教育的重视支持。各国政府都非常重视社区教育这种教育形式，为保证社区教育机构的设置和运营，有效地开展社区教育活动，各国提供了政策法规上的可靠保障。美国出台了一系列的政策法规，对社区大学的职业技术教育、补偿教育、非学历教育，大学转学教育和普通教育五大职能及其经费来源都有明确的规定，以保障社区教育的发展与繁荣。而在日本，1947年的《教育基本法》和1949年的《社会教育法》中的有关规定，均为社区教育的主要形式——公民馆制度的建立及其活动的展开提供了法律依据。

2、社区教育以人为本，受众面广

发达国家重视社会教育的全员、全程、全方位化。一方面提升市民的人文素养，使全体国民的教养和素质普遍提高，另一方面注重提高劳动者的素质，培养适应社会经济发展需要的专门人才，推动社会经济发展。西方国家的公民把参与社会教育的志愿者活动视作教学相通（通过教育他人，同时提高自己）、个性展现、自我价值实现的一种途径，有力地促进了社区发展和进步。

3、开放办学，灵活运作

社区教育面向所有的求学者，为其提供多样的选择和服务。社区院校是没有围墙的学校，学生可以随时随地注册学习，学校制定的规章制度始终是以学习者为中心，以方便学习者为主要目的。课程建设也始终考虑到学习者的需求，在设计新的课程或培训项目时，社区学院非常注重市场调研，随时根据实际需要调整课程的内容，使其适应各类学习群体。

4、以政府投入为主，经费来源的广泛化