关于我县农业结构战略性调整的调研报告

一、我县农业发展历史及现状我县农业发展历史大致有以下三个阶段：一是农村生产力大解放和农业快速增长期（1978年—1984年）；二是乡镇企业异军突起和农业稳定增长期（1985年—1999年）；三是特色农业基地发展和效益农业推进期（1999年至今）。我县农业经济占我县生产总值比重仅为4.8%，主要有水稻、小麦、番薯、玉米等粮食作物和畜禽、蔬菜、茶叶、水果、田鱼等主导特色产业。2004年全县实现农业总产值8.04亿元，其中畜禽、蔬菜、茶叶、水果、田鱼分别占37.0%、17.0%、11.1%、9.9%、2.9%。

二、我县农业优劣势及机遇、挑战分析我县农业具有特色资源丰富、生态环境优越、农业基础扎实等优势，同时存在农民素质不高、产品结构层次低、产业化程度较低、农业投入力度小、农技队伍不健全问题。面临机遇中央重视“三农”、小康社会的全面建设、省市“百亿”交通工程启动等机遇，同时面临wto冲击、农产品绿色壁垒、自然灾害频发等挑战。

三、我县农业结构调整主要内容

（一）调整基本原则1、农业结构调整与优势资源开发相结合坚持以林、山、水、区域品牌等特色资源为优势，以独特生态环境为基础，通过国家级楠溪江风景名胜区带动，大力开发有资源优势，有发展潜力的新兴产业，进一步调整优化农业结构。

2、农业结构调整与市场导向相结合坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，推进农业产前、产中、产后结构调整，促进农产品向优质化、多样化和专业化方向发展，适应市场需求结构变化，最大限度满足消费者要求。

3、农业结构调整与科技进步相结合坚持以科技进步和技术创新为抓手，以开发绿色有机技术、节水灌溉技术、深加工技术及设备为重点，以农资、良种、生产、加工、储运、包装、保鲜、营销等环节为切入点，以农业科技示范基地为载体，推进农产品品质、产业链、市场结构调整，提高农业的加工转化程度，促进农产品市场的高端化和价值链的增值化。

4、农业结构调整与相关产业发展相结合坚持“开放、优化、互动”原则，充分利用我县生态环境、山水文化、旅游风景区等独特资源优势，结合我县旅游产业发展规划和楠溪江风景名胜区总体规划，开发能带动农业发展的相关产业，完善农业生产现代服务业，为农业结构调整提供良好环境，进一步拓展新的发展空间。

5、农业结构调整与生态县建设相结合坚持科学保护与适度开发相结合的原则，以生态县建设为契机，进一步加强环境治理，保护生态环境，为农业结构的调整提供良好自然生态环境，大力发展有机绿色农业、生态高效农业，实现农业可持续发展。

6、农业结构调整与强村富民相结合坚持“强业、壮村、富民”原则，一切从各乡镇、村的实际出发，大力发展特色产业和特色产品，形成“一村一品”的发展格局，不断地壮大村级集体经济，发挥村两委、农民专业合作社等组织的作用，带动农民致富，逐步实现“村级低保”，推进“139富民攻坚计划”的实施。

（二）产业基本构架1、县域特色资源开发产业带利用我县水资源充足、水质良好，林业资源丰富、林区自然风光独特和国家级楠溪江风景名胜区的优势，进行有机地结合，做到保护有力，开发有序适度。加强生态公益林建设、森林防火和病虫害防治工作，提高森林覆盖率和绿化程度；加大环境治理力度，保护境内各大溪流水体质量。大力开发林业、水资源等，形成特色资源开发产业带。