市经信委规划与技术改造处知识库信息

1、什么是技术改造。

技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。

2、技术改造的范围是什么。

（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；

（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；

（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；

（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。

3、内资技术改造项目备案权限。

除《政府核准的投资项目目录》外实行备案制的内资技术改造项目，总投资5000万元及以上项目由市经信委备案，总投资5000万元以下项目由县（市、区）经贸部门备案。

根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（**政办发〔2007〕59号）文件规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业技改项目，须提交省固定资产投资联席会议研究，除按规定应转报国家核准的外，由省经信委核准或备案。

4、外资技术改造项目核准权限。

外商投资的技术改造项目，总投资1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元及以上的限制类项目，由国家相关部门核准；总投资规模5000万美元以下的限制类项目，由省经信委核准；总投资1亿美元以下、3000万美元及以上的鼓励类、允许类项目，由市经信核准；总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，由县（市）区经信部门核准。

5、内资技改项目申请报告编制要求

总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：

（一）企业基本情况；

（二）拟建项目情况；

（三）进口设备和国产设备清单；

（四）建设用地与相关规划；

（五）资源利用和能源耗用分析；

（六）生态环境影响分析；

（七）经济和社会效果分析。

企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：

（一）项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（二）项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

6、外资技改项目申请报告内容

（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；

（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；

（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；

（四）环保、节能、劳动安全措施；