检察院控申科先进事迹材料

。近十年来，刘桂琴共接待来访群众3000余人次，办理举报初核、刑事申诉、刑事赔偿、信访案件160余件，没有发生一起因处理不当或处理不及时引发越级上访事件，其中办理的翟明宇申诉一案被评为“全省检察机关刑事申诉十大精品案件”。在平凡的控申接待岗位上，刘桂琴用自己的热心、耐心、诚心、公心和爱心为来访群众排解忧愁，送上温暖。

一、对待群众用真情和关爱融冰化雪

刘桂琴刚到控申科工作的时候，有人问她。“你当得了出气筒、受气包吗。”刘桂琴知道，老百姓上访，大多是遇到了不公、不平、不明之事，要想让这些憋着一肚子委屈、不满、甚至怨恨的来访者满意而去，实在是件不容易的事。但刘桂琴很能想得开，她说，来访人形形色色，接访时受点委屈、受点抱怨肯定是难免的，只有将心比心、以心换心，才能取信于民。所以，在接访中她总是带着感情接待来访群众，像对待自己的亲人、朋友一样同情他们的遭遇，理解他们的焦虑。

去年12月的一天下午，就要下班了，三名中年男子来到xx区检察院控申接待室，情绪都很激动，其中一人三步并作两步来到刘桂琴面前，把棉手套往桌子上一拍，气呼呼地说：“我们这案子你们检察院到底还办不办。你们怎么又把案子退给了公安局。想着我们老百姓不懂法，糊弄我们。”刘桂琴还没接上话，旁边的两人就嚷嚷着说：“我们商量好了，过几天租个大巴车拉上群众去郑州上访。”

原来，这三名男子是对xx区检察院将群众举报的原村书记张某涉嫌盗伐林木一案第二次退回了公安局表示怀疑，认为检察院有意偏袒犯罪嫌疑人。刘桂琴首先对他们焦急、怀疑的心情表示理解，并请案件承办人过来对他们的疑问进行解释，可他们仍然半信半疑。三个人你一言我一语对刘桂琴发泄着他们的不满和怨气，刘桂琴耐心地听着，告诉他们检察院一定会秉公办理，并不厌其烦地给他们讲法律、讲办案的程序、讲退查的目的，不知不觉就到了晚上九点多，刘桂琴让对面饭店的师傅送来了烩面。

刘桂琴说：“天冷，你们赶快趁热吃吧。”看着三碗冒着热气的烩面，刘桂琴分明看到了他们眼中的吃惊、歉意、感激，他们说话的语气缓和下来，说：“真不好意思，耽误你下班了。”

吃过饭已经是晚上10点多，门外的雪越下越大，三个人你看看我、我看看你，不知如何是好，显得很着急，刘桂琴明白现在早已错过了长途客车，刘桂琴赶忙上街帮他们拦了辆出租车，塞给他们100元钱，说：“你们快回去吧，家里人肯定都等急了。”他们推让着，说“真是谢谢你啊，给你添这么多麻烦，你也快回家吧，我们相信你，回去我们一定给群众解释清楚。”后来刘桂琴一直关注着这起案件，直到有了满意的结果。刘桂琴相信，人心都是相通的，你真心对群众好，群众一定能感觉得到。只要你像对待自己的亲人一样对待来访人，只要你付出了真情和关爱，没有融化不了的冰雪。

二、打开心结合情解困促和谐

从事检察控申接待工作以来，刘桂琴发现来访群众大多是通情达理的，但也有极少数，由于长期上访、行为偏激，讲法律、讲政策没有效果，这就是接访人员时常会遇到的非常棘手的缠访、闹访，刘桂琴把他们分为“认识错误偏执型”、“无理取闹获利型”、“结果不满怨恨型”。通过细心观察，刘桂琴发现他们都有一个共性：就是心理的真正需求没有得到满足。于是，刘桂琴就试着从他们上访的表面现象，来认真解析他们真正的心理需要，然后，有针对性地进行心理疏导。在心理疏导过程中刘桂琴通常采用的“事实落定法”、“法律威慑法”、“安抚感化法”的做法被河南省检察院转发。

这是一起公安机关、人民法院依法正确处理，当事人却长期上访的缠访案件。