关于开展创建“农村基层党风廉政建设示范村活动”的实施方案

为认真贯彻中央、省、市、县关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求，进一步提升农村基层党风廉政建设工作水平，促进基层党组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保社会主义新农村建设的顺利进行，根据县委办字[xxxx]108号文关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村的实施意见，结合我镇工作实际，特制定实施方案如下。

一、指导思想

和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照中央、市、县反腐倡廉的总体部署，树立典型，以点带面，推动农村基层党风廉政建设工作的深入开展，进一步密切农村基层党群干群关系，为全镇社会主义新农村建设提供坚强有力的整治保证。

（二）工作目标。经过三到五年的努力，使全镇80%以上的行政村达到示范村标准，逐步建立与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。

二、标准条件

（一）基本条件。（1）政治坚强，组织有力，认真贯彻执行党在农村的路线方针政策和国家的法律法规；（2）班子健全，结构合理，按时完成上级党委、政府安排部署的工作任务；（3）制度健全，程序规范，执行得力，村级管理运行良好；（4）廉洁勤政，务实为民，村两委干部形象好，工作扎实，作风正派；（5）村容整洁，村风良好，村民综合素质比较高。

（二）标准要求。（1）村级组织坚强有力。两委干部能够立足本村实际，创造性地开展工作，带领广大群众发家致富奔小康，做到思想解放、与时俱进；（2）廉政责任落实严格。两委班子严格执行党风廉政建设责任制，“一岗双责”意识强，责任要求明确，做到廉洁自律、公道正派；（3）廉政教育开展扎实。廉政文化进村入户，结合实际，积极组织广大群众开展各种廉政文化活动，村民崇廉意识强，廉政教育有载体、有活动，做到形式多样、丰富多彩；（4）规章制度健全严密。村级议事规则健全，记录完善，档案齐全，资金、资产、资源等管理制度规范，财务、村务、党务公开及时、详细、真实，做到尊重民意、依法办事；（5）民主管理监督到位。监督组织履职有力，“三支队伍”作用明显，群众监督渠道畅通，做到监督有效、约束有力；（6）村级经济科学发展。村级经济发展思路明确，措施得力，村级公共设施和农业基础设施建设良好，村集体经济良性发展、稳步发展，做到求真务实、量力而行；（7）村容整洁环境优美。依法编制并实施村庄建设规划，街道整齐，环境绿化，做到村容整洁、村风文明；（8）干群关系和谐有序。村两委班子作风民主，廉洁勤政，与党员、村民关系融洽，和谐相处，群众认可程度高，做到艰苦奋斗、勤俭节约。

（三）否决条件：有下列情形之一的，两年内不得推荐：（1）村两委干部近两年有受党政纪处分的；（2）计划生育政策落实不到位的；（3）受到社会治安综合治理警告或否决的；（4）减轻农民负担及农村土地承包政策落实不到位的；（5）出现群众重复上访、集体上访或到市以上越级上访的；（6）重大事项未经集体议事的；（7）年度村级领导班子群众满率低于70％，村党支部书记、主任群众满意率低于80％；（8）村党员干部教育学习活动不正常，有参加邪教组织、搞封建迷信活动的；（9）有其他影响示范村推荐因素的。

三、组织实施

（一）部署安排。各村（街）要按照市委办公室、市政府办公室《关于开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”活动的实施意见》要求，精心组织，广泛宣传，积极营造良好的舆论氛围，扎实开展创建示范村活动。