县长在全县煤炭工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县煤炭工作会议，就是要以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实省、市经济和煤炭工作会议精神，努力开创我县煤炭工业跨越发展新局面。刚才，秀文同志作的工作报告，认真总结了20**年煤炭工作，安排部署了20**年工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意，下面，我主要讲三点意见：

一、认真把握发展形势

今年是全面贯彻落实党的十八大精神第一年，是全县煤炭产业转型实现重大突破的重要时期，如何实现煤炭产业转型发展对促进我县经济可持续发展具有十分重要的意义。

从政策环境看，国家提出了关于转变经济发展方式和我省提出了转型跨越发展宏观政策。同时，我省被国务院批准国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我县煤炭企业转型跨越发展提供了难得的历史机遇。从全国煤炭形势来看，2013年全国预计煤炭产量可达到37.5亿吨，增长2.7%，进口煤约3亿吨，煤炭表观消费量约39.5亿吨，增长4.2%，供需形势基本平衡。

在看到机遇的同时，我们也应清醒地认识到，推进煤炭产业发展还面临一些不容忽视的问题，一是节能降耗约束。近年来，特别是今年全国“两会”提出pm2.5环保硬性指标，随着节能降耗、环境保护等一系列约束性指标的强化，煤炭需求增幅有可能放缓。二是到2015年，全省煤炭实际产能约为11亿吨/年，去年产量已经达到9.13亿吨，煤炭产能增加的空间十分有限。三是市场因素约束。自去年以来，原煤价格持续走低，煤炭工业经济运行十分艰难，促使企业必须通过技术创新、加强管理等方式实现成本控制和节能降耗，消化因成本费用增长而带来的经营收益降低问题。四是随着开采深度的增加，瓦斯、水害等自然灾害威胁更加严重。再加上从业人员安全意识、法制意识淡薄，执行力不强，习惯性违规违章作业仍然是事故发生的主因。主客观因素叠加，全县煤矿安全生产形势仍然严峻。五是从xx市煤炭工业协会信息得知，我县2011年原煤产量虽然创历史最好，达到了645万吨，但与全国第100名重点产煤县854.93万吨相比差200多万吨。六是煤炭企业是资源型企业，煤炭资源是不可再生资源，目前我县部分煤炭企业就面临资源枯竭，发展面临断档。

由此可见，我县煤炭工业发展形势不容乐观，转型发展势在必行。面对新形势、新任务，各级、各部门必须坚持以党的十八精神为统领，围绕县委十四届五次全体（扩大）会议确定的工作目标，以壮士断腕的勇气，勇于担当的决心，敢于负责的态度，继续解放思想、真抓实干，扎实推动我县煤炭转型跨域发展。

二、努力做好三件大事

（一）坚持以煤为基，在推动煤炭转型发展上取得新动力。各级、各部门要密切配合、转变工作作风，创优发展环境，主动帮助企业协调上级相关部门，加快办理建设手续进度，定期召开煤矿建设项目工程情况通报会，研究解决煤矿建设项目审批和建设工程中存在的问题。要把深入推进煤矿技改扩建工作作为当前各项工作的重中之重，集中力量、落实资金、分解责任、积极主动、强化考核，采取倒排工期的方式积极推动煤矿企业技改扩建工作。