在全县财政、劳动保障及劳务工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县财政、劳动保障及劳务工作会议，主要任务是总结2005年工作，兑现和签订目标管理责任书，表彰先进单位和个人，安排部署2006年工作，动员全县上下进一步解放思想，转变观念，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务，不断开创财政和劳动保障、劳务工作的新局面。会上，xx县长还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我主要讲四个方面：

一、发扬成绩，寻找差距，切实增强做好财政、劳动保障及劳务工作的紧迫感和责任感2005年，全县财政和劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，各级各有关部门以先进性教育为契机，以保运转、保稳定、促发展为目标，按照“实干攻坚抓突破”的要求，开源节流、壮大实力、优化支出、强化监管，圆满完成了各项目标任务，许多单项工作走在了全市、全省的前列，有力促进了经济和社会的全面、协调、可持续发展。突出表现在：

1、财源建设成果丰硕，财政收入高速增长。全年共实施重点项目93项，完成投资10.7亿元。随着华砚煤矿1000万吨矿井改扩建、华亭煤矸石电厂、60万吨煤制甲醇等一批骨干项目的建成投用或开工建设，进一步夯实了财源基础，增强了创税能力。止2005年底，全县大口径财政收入达到4.22亿元，地方财政收入达到1.22亿元，同比分别增长56%和48%，实现了五年翻一番，增速居全市七县（区）之首。

2、支出结构不断优化，收支平衡顺利实现。各级各部门牢固树立过紧日子的思想，在项目建设、以工哺农、城市建设、政策性增资等刚性支出不断增加的情况下，坚决压缩人、车、会、话等一般性支出，足额保证社会保障、扶贫救灾以及科技、教育、农业等重点支出需要，确保了县委、县政府重大决策的有效落实和机关单位的正常运转，有力地促进了财政经济的健康发展。2005年，通过争取上级无偿投资、转移支付、经营财政等方式，自有财力达到了2.65亿元，累计支出2.5亿元，确保了保运转和促发展两不误、两促进。

3、财税改革不断深化，经营财政成效显著。按照构建公共型财政体制的要求，规范完善了县乡财政管理体制，稳步推进部门预算和国库集中支付等财政综合改革，全面取消农业税，切实加强政府集中采购和预算外资金管理，按时足额发放粮食直补、退耕还林等各类资金，有效提高了财政资金使用效率。坚持运用市场的手段，积极化解保运转与促发展之间的矛盾，参股组建了中煦煤化工公司，通过争取资金、贴息贷款、盘活资产等方式，千方百计增加财政总量，取得国家、省、市无偿资金5818万元；实现财政经营收入2020万元，有效缓解了收支矛盾。

4、劳动保障全面加强，社会就业不断扩大。稳步推进养老、医疗、工伤保险制度改革，保障覆盖面达到了98%以上，四项基金规范运行，“两个确保”全面落实。大力开发就业岗位，不断加强失业调控，新开发就业岗位1040个，对2000多人落实了优惠政策，为1681名符合条件的国企失业人员及时足额发放了失业金，全县有1610名失业人员通过享受再就业优惠政策，自谋职业，自主创业，顺利实现了就业和再就业，城镇登记失业率控制在了3.5%以内。