集体林权制度改革现场会典型材料

我村是山西省中部一个小山村，面积5395.8亩，有213户、545人口。由于我村地处黄土高原，水土流失严重，生态环境比较脆弱。经过多年努力，全村有林地面积达到2157.7亩，灌木林面积1538.1亩，林木覆盖率68.5%，人均有2亩核桃林。该村有丰富的矿产资源，尤以煤炭资源最为突出。在被确定作为山西省林改试点村以后，推进林改与煤炭采挖形成了一对矛盾。我们从“怕”到“喜”，对林改的态度经历了一场大转变。村两委高度重视，从解思想疙瘩入手，带领乡亲们从困惑中走了出来，闯出了一条矿区林改的成功之路。

一、干部说“不”，群众也说“不”林改开始时，村干部说“不”，村民也说“不”。干部说“不”，是有“三怕”：一是怕失管。不少干部认为全村立地条件较好的林地已经全部栽上了树，其余林地都是石质山地，不宜栽植用材林和经济林，担心分下后，群众分到好地就砍，分到石质山地不管。二是怕失权。林子分下去了，企业开矿占地，村干部说了就不算数了，如果群众不愿意，谁也没有办法。三是怕麻烦。本来历史问题和权属纠纷就多，集体经营的时候还能维持，如果这么分下去，矛盾纠纷都挑起来了，局面怎么收拾。。群众说“不”，也有“三怕”：一是怕变，因为对这次林改精神吃不准，怕林子长起来后又收回去；二是怕责任，因为对政策了解不够，怕树栽不活要挨罚款，怕管护不好也要负责；三怕负担。担心经营林子没有效益，还需各种投入，怕林子成为自己的经济负担。所以，有的村民说，分山图什么，还不如去煤矿上挣点钱划算。

二、想到子孙后代，解开思想疙瘩对此，驻我村的乡干部看在眼里急在心上。大家一致认为要改变林改推进难的局面，首先就要改变村干部群众这种“怕”的思想，要解开这个思想疙瘩，就要帮助他们认清推进林改的重大意义。驻村干部先从村干部身上找突破口，紧盯着村干部，及时掌握他们的思想动态，反复细致地加以开导：虽然煤矿利益很明显，可煤总有挖完的那一天，到时候子孙后代怎么办。再说了，有些村无序采挖，把村子都挖陷了，住房成了危房，井水没法再喝，带来的后果是灾难性的。而林子砍了还可以再长，核桃摘了还可以再结，林改是惠及子孙后代的大好事，可得把这件事办好了。经过反复比较权衡，村干部思想开始转变。县里趁热打铁，多次组织召集党员干部学习林改政策，帮助他们解决各种困难，彻底解开了他们怕这怕那的重重顾虑。在思想认识统一之后，立即成立了林改领导组和林改工作组，大张旗鼓宣讲政策。驻村干部深入各家各户拉家常、讲林改，用通俗易懂的语言反复向群众讲解林改政策，终于把乡亲们的思想解放出来。全村林改工作平稳有序地推进，现在均山到户任务已基本完成。