县残联全国助残日活动方案

各乡镇残联、县残工委各成员单位：

20**年5月19日是第二十三次全国助残日。在全国深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会和加快建成小康社会，推动经济和社会快速发展的新形势下，组织开展好此次全国助残日活动，对进一步落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）及省市《关于促进残疾人事业发展的实施意见》和《湖南省残疾人扶助办法》，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造文明进步的社会环境具有十分重要的意义。为精心组织好第二十三次“全国助残日”活动，特制定本方案。

一、活动主题

帮扶贫困残疾人

二、活动背景

近年来，在党和政府的高度重视和亲切关怀下，我国残疾人事业快速发展，残疾人状况明显改善，生活水平显著提高。但同时也应看到，由于受残疾影响、教育程度偏低等原因，大多数残疾人的生活水平仍低于社会平均水平，农村近30%的残疾人仍生活在国家贫困线以下。残疾人仍是全国贫困人口中贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高的特困群体。因此，确定本次助残日主题为帮扶贫困残疾人，目的是要进一步唤起全社会对残疾人贫困问题的关注。

近年来，随着我县经济社会的进一步发展，全县残疾人生活状况明显改善，生活水平迈上了一个新的台阶。但残疾人的总体状况与社会平均水平相比还存在着相当大的差距，贫困残疾人生活依然十分艰苦，在农村尤为突出。农村残疾人社会保险和社会救助的覆盖面比较窄、保障水平不高，缺乏长期、稳定的有效扶贫措施，缺少劳动条件等因素，是造成农村残疾人贫困面较大、贫困程度较重的主要原因。党的十八大提出全面建成小康社会的战略目标。没有残疾人的小康，就不是完整意义上的全面小康。因此要进一步加大对贫困残疾人的帮扶力度，采取有效政策和有力措施，加大保障和扶持力度，通过各种形式的帮包带扶，切实改善贫困残疾人生存和生活状况，缓解并逐步消除残疾人绝对贫困现象，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距。是各级政府和全社会的共同责任。

三、活动内容

1、各乡镇政府要及时召开残疾人工作会议，围绕本次全国助残日主题，结合本地实际，专题研究贫困残疾人扶贫解困的问题，查摆困难，明确措施，同时部署全国助残日期间的各项活动。