聚焦十八届四中全会:依法治国是执政方式的重大转变

党的十八届四中全会隆重召开了，此次会议对全面推进依法治国进行重要战略部署，中外瞩目。

从来没有像现在这样，世界如此关注中国的改革发展;从来没有像现在这样，世界如此在意中国的未来走向。因为中国的发展总是出人意料，总是不断革新着固有的观念，颠覆着西方的判断。

新中国成立以来特别是改革开放30多年来，亿万中国人民的生活和命运发生了巨大变化。在经济上，中国已成为世界第二大经济体;在政治上，中国发展的理论、制度、道路成为许多国家竞相学习、借鉴的典范。特别是党的十八大以来，中国特色社会主义法律体系成为国家治理体系的重要组成部分;法治政府成为政府自身改革的重要方向;努力让人民群众从每一个司法案件中都感受到公平正义成为司法机关孜孜以求的庄严目标;运用法治思维和法治方式，成为深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力要求。

今天，面对新形势新任务，我们党要更好地统筹国内国际两个大局，更好地维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好地平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，就必须更好地发挥法治的引领和规范作用，就必须全面推进依法治国。

全面推进依法治国，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。

法律体系，是最重要的国家治理体系;法治能力，是最重要的国家治理能力

我们经历了从‘照着讲’到‘接着讲’的过程。中国人民大学教授王轶从中国法学教育和研究的变迁，看到了中国是怎样快速成为一个法治国家并且极大地影响世界的。30多年前，当中国人意识到还是要搞法制时，眼前仅有的是寥寥可数的法律、学说、论著。30多年过去了，再看当今的中国，世界上任何地方、任何一位法学学者，都无法回避这样一个事实：千百年前曾创造了中华法系的东方大国，如今不仅形成了完整的现代法律体系，而且创造了可资借鉴的法治经验、法治理论、法治模式。

一年前，国家治理体系和治理能力现代化写进十八届三中全会《决定》，这是继农业现代化、工业现代化、国防现代化、科学技术现代化后，我们党提出的又一个现代化目标。对现代化认识的再次刷新，反映了我们党在认识上的再次深化——制度是现代化变革的关键性因素，只有形成一整套更加成熟更加定型的制度，现代化才能平稳持续地向前推进。而法律制度，无疑是最重要的制度;法律体系，无疑是最重要的国家治理体系;法治能力，无疑是最重要的国家治理能力。

在依法治国基本方略实施17年、法治国家建设取得巨大成就、中国特色社会主义法律体系已经形成的今天，我们党对依法治国进行再部署，既缘于历史经验，也是现实的迫切需求。

从人民网每年全国两会前夕进行的两会调查中可以看到，从2002年到2014年的13年间，反腐倡廉12次名列网民关注的两会热点前三名。而社会保障、收入分配、司法公正、食品安全等网民关注度较高的话题无不与法治密切相关。

的确，执法不严让环境污染、生态破坏、有害食品事件屡禁不绝;有法不依令看得见的手进退两难，看不见的手难以施展;腐败之风令公众对公权力机关和公职人员的信任大为消减。治理当今中国的社会问题，健全法制、厉行法治，实现全社会的公平正义是一个绕不过去的坎。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

每一个民族，都有对治理脚下这片土地的伟大探索;依法治国，是中国共产党的庄严选择