十八届三中全会以来重大改革举措扫描

11月的北京，天高云淡。继2001年主办apec会议之后，中国时隔13年再当东道国。13年弹指一挥，世界和中国都走到了新的历史节点。世界经济复苏艰难曲折，中国经济步入新常态阶段。在这一背景下，中国和亚太地区能否继续引领全球经济增长。中国如何全面深化改革。改革是否顺利实施、能否惠及全球。种种话题，世界关注。

中国的饭碗牢牢端在自己手上

中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。这一强一美一富，判断源自国情，动力来自改革。2014年元旦刚过，中共中央、国务院就印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，这是新时期三农改革的纲领性文件。新年伊始，一号文件聚焦三农，这一传统已延续十一载，体现了发展中农业大国的首要关切。

此前10年，中国粮食生产十连增，农民收入十连快。2013年，全国粮食总产迈上1.2万亿斤新台阶，城乡居民收入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村面貌有新的改善。与此同时，中国人清醒地看到，经济社会发展仍处转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。农业还是四化同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板;保障国家粮食安全，面临的资源环境约束矛盾日益尖锐。三农发展的诸多难题，依靠改革才能破解;农民群众的新期盼，依靠改革才能实现。

仓廪实，天下安。2014年中央一号文件，明确了农村改革的八大任务，第一条就是完善国家粮食安全保障体系。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。确保粮食安全、夯实农业基础，既为国内发展提供坚实保障，也为世界粮食安全作出贡献，这是13亿人口大国的现实选择与历史担当。

为了进一步完善国家粮食安全保障体系，一号文件提出了5项改革举措：抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略、完善粮食等重要农产品价格形成机制、健全农产品市场调控制度、合理利用国际农产品市场、强化农产品质量和食品安全监管。这些举措，既有顶层设计，也有具体部署，涵盖价格与流通，打通国内与国际，涉及生产与监管，为粮食安全编制了严密的保障体系。一年下来，粮食生产稳步向前，夏粮连续丰收，秋粮丰收在望，中国粮食有望迎来第十一个丰收年。

一号文件统领三农全局，涉及方方面面，改革气息浓厚。强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制……深化三农改革，啃的都是硬骨头，要打的都是攻坚战;深化三农改革，充分尊重农民意愿，切实保障农民利益;深化三农改革，举措密集出台，鼓点振奋人心。