总结：狠抓领导干部学法用法全面推进依法治区进程

xx区是xx市面积最大的老工矿城区，在推进依法治区进程中有其自身的特殊性。一是点多面广线长，依法治区工作情况复杂。全区国土总面积112.39平方公里，占市区面积的46%；人口26万，占市区人口的39%。辖一镇六个街道办事处，16个村和39个社区。既有城市，又有农村，既有xx区，又有闹市区，再加上绵延20多里的黄荆山脉横亘城区与大冶之间，长江大冶湖连襟阳新，治安形势复杂多变，依法治区工作难度大。二是项目建设多，工农关系协调难。从2002年起，山南铁路、西塞山电厂、新冶钢钢管基地等一批国家、省市重点工程和李家坊隧道、立交桥、沿湖路一期至四期、河西大道等一批重点基础设施相继开工建设，再加上中窑湾、联合村、东风路等旧城改造和磁xx岸征地拆迁，工农利益处在一种非常敏感的时期，给依法治区工作提出了更高要求。三是困难企业多，改制矛盾调处难度大。改革开放以来，辖区一大批国有企业由于自身产品老化、结构不优、机制不活等原因，近200家企业破产改制，特别是冶钢集团、市矿务局、xx水机等3家国有大中型企业的改制转轨，曾经一次性下岗职工就多达6万余人，高峰期下岗职工曾高达8万多人，占xx市下岗职工的四分之一。企业职工各类劳资矛盾异常突出，就业与再就业的压力大，给依法治区工作带来了新的压力。四是弱势群体多，社会不稳定因素增多。去年，xx区享受城市低保的5000多户1.5万人，分别占全市的25%和40%。下岗失业人员21000多人，占全市下岗失业人员的30%，其中“4050”人员占下岗失业总数的61%。这部分群体因失去稳定收入，给辖区的社会稳定带来诸多不确定因素，尤其是冶钢、工矿集团成为全省突出的不稳定点，下岗困难职工上访已在向规模化、组织性发展，形成职业化上访苗头，依法治区任务十分艰巨。以上的特殊性，决定了我区依法治区工作的艰巨性、复杂性和长期性。

实施“五五”普法以来，我区紧紧抓住领导干部学法用法这一重点，按照“加大力度、强化制度、力求高度”的工作思路，围绕改革、发展、稳定大局，以完善制度、创新工作机制为动力，着眼于提高领导干部法律素质和依法决策能力，把学法与规范行政行为结合起来，严格依法办事，全面推进依法治区进程。

一、深化认识，提高领导干部学法用法的自觉性