关于“六五”普法中开展“法律进乡村”活动的几点思考

近日，坟台司法所对我县部分乡镇的“法律进乡村”活动开展情况进行了深入调研。调研情况如下：

一、我县农村普法教育工作现状

（一）农民的法律意识和法律素质普遍提高。普法教育和“民主法治示范村”创建等法治实践活动的开展，使我县农村广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法用法和依法办事的风气逐步形成。过去在农村普遍存在的斗殴事件大大减少，一些小矛盾、小纠纷通过人民调解工作得到了较好的化解，上访案件运用说服教育及行政、法律等手段得到了较好的解决。这些现象充分表明，群众的法律意识增强了，法律素质提高了。

（二）农村普法教育呈现出新的特点。农村人口的文化素质偏低在客观上制约了农村普法效率的提高，加上现在农民外出务工人员增多，几乎所有村庄都不同程度地出现了青壮年劳动力外出打工，老幼妇孺留守的现象，因此人员难以集中，普法时间难以安排。在家的农民不仅接受法制教育的能力低，而且很难做到学以致用，而外出务工的人员急需得到法律帮助，却又缺乏学习的机会。

（三）农村普法工作存在的不足。一是一些干部把普法教育当成是“听话教育”、“实用教育”，只想普及与农民履行义务有关的法律条文，而对于群众参与村务管理、行使民主权利等方面的法律知识却很少宣传。二是宣传手段滞后，教育针对性、趣味性不强，难以适应新形势下农村普法工作的客观要求。

二、农村普法教育存在问题的原因

一是我国长期处于封建社会，缺少民主法制的传统；新中国成立以来，相当一段时间对法制建设重视不够，法律虚无主义一度盛行，这些负面影响在政治、经济、文化相对落后的农村表现尤为明显。二是部分农民存在法律实用主义和与已无关论的思想，对自己有利、有用的就感兴趣，就去学习；对自己不利，暂时无用的就不愿学。只讲权利，不讲义务，更不想负责任。三是对农村普法工作的投入不足，农村普法教材缺乏，宣传设备严重老化。四是工作机制还不够健全，在整合普法力量、落实部门行业普法责任制方面探索不够。五是工作进展不平衡，尤其是对外出务工农民的普法教育措施跟不上形式需要。

三、开展“六五”普法中“法律进乡村”活动的设想