建议：“六五”普法应注重科学性和操作性

党的十七大提出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这充分体现了党和国家对法制宣传教育工作的高度重视，也充分体现了党和国家依法治国的决心。在学法用法中，中央领导为我们作出了好的榜样，从1986年7月中央政治局第1次在中南海集体学法以来，已经连续学习了42次，平均每年2次。随着“六五”普法调研工作的深入开展，笔者认为，“六五”普法应从规划的前瞻性、机制的长效性、举措的可行性、督导的经常性、考核的科学性五个方面入手，普法才深入，治理见成效，社会更和谐。

一、规划的前瞻性。经过五个五年的普法，现在已逐步演变成各行各业都在学部门法，对自身有益的认真学法，秉公执法，真正关乎社会的大问题、民生等问题却无人去管、去问、去解决，而导致社会的矛盾和问题不断积淀。科学的规划，统筹的安排，合理的部署，是解决各行各业各自为政，各行其是的有效方法，是解决社会问题和民众诉求有效措施，是解决民众、干部信法的前提。只有科学规划，统筹安排，整合职能，大家站在维护国家公共利益的高度，维护国家核心利益，普法依法治理工作才具有可操作性和实用性，在学法、守法、用法、执法中始终树立“为谁执法，为谁服务”的理念。

总规划出台后，每年应分解任务，重点抓什么，怎样抓，怎样贯彻执行，怎样考核考评，都应出台相应的举措和办法。不能一概而论，全是重点，这样会导致上面好规划，下面好应付。