关于开展“六五”普法工作的几点思考

20多年普法工作是伴随着国家政治体制改革的不断深入和经济建设的不断发展而逐步开展起来并深入人心的。自“一五”普法以来，法制宣传教育工作在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们应当清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大的差距。诸如普法教育运行机制、评估体系、保障体系以及针对性、实效性等方面还存在许多问题。本文就当前普法工作中存在的问题以及如何搞好第六个五年普法教育陈一管之见。

一、当前普法工作中存在的问题

（一）认识问题。我国的普法教育通过20多年的努力，基本形成了党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的格局，普法教育渗透到了社会的各个领域。但是，在实际工作中，领导重视不够、相关部门责任不明、主管部门工作不到位等问题十分突出，致使普法教育工作质量不高，针对性和实效性不强。一是工作敷衍应付，认为普法工作是软指标，无非是闭门造车，对经济社会发展没有直接因果关系，平时大多停留在依样画葫芦，转发一下上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，临到检查时东拼西凑补资料，加班加点搞突击，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。二是相关部门责任不明，认为普法工作就是司法行政和普法办的工作，该怎么抓，抓得好与坏与己无关，仅靠司法行政机关和普法办单打独斗难免孤掌难鸣，致使普法工作形不成合力。三是普法工作口头上重要、行动上次要、忙起来不要。少数单位和部门认为普法工作与政绩考核和提拔晋级无关，抓好抓坏没有影响，平时无非是在会上强调一下，会后很少过问，既不研究部署，也不给予支持，放任自流，使普法工作在一些地方成为摆设。