对“六五”法制宣传教育的调查与思考

在“五五”普法检查验收、“六五”普法正在谋划之际，笔者利用参加“五五”普法检查验收之机，对xx县4个乡镇、13个县级机关、2个县级学校进行了走访和调查，看到了两大可喜转变：一是广大群众逐渐从与世无争、遇事找熟人，到主动学习法律和运用法律维护权益的转变；二是基层政府和基层组织也从习惯的“暗箱操作”、“看人回话”到现在的政务公开、村务公开、规则制度的转变。纵向一比较，法制建设在过去五年又向前迈进了一大步。但是，调查走访中，也发现我县法制建设和全国很多地方一样，存在着一些不容忽视的问题。在此，笔者借用以小见大的思维方法，对改善和加强今后的法制建设提出个人管窥之见。

一、当前我县法制建设基本估价站在“五五”普法末这个时点，纵向一比较，在已经过去的一段时期，我县法制建设取得了显著成果：基层政府和基层组织依法办事能力和依法办事水平大大提高，人民群众依法办事的自觉性也随之提高，对执法人员的管理进一步加强，基层政府正在由“权力政府”向“责任政府”、“服务政府”和“法治政府”转变，公共权力的行使和运行更加透明、规范。

（一）民主意识、法制意识普遍增强。

改革开放的不断深入，南溪经济发展进入了快速发展期，经过“一五”到“五五”持续不断的25年法制宣传教育和法治实践，法律知识得到广泛普及和应用。在农村，普法宣传率达到80%以上；农民自觉参与到以选举为“标志”的农村政治生活中，农村重大事项村民代表民主决策得到执行和遵守，依照法律程序办事的自觉性也大为提高。

（二）基层政府和村民委员会全部实行政务公开和村务公开。

“依法治国”的基本方略已经成为全党、全国的共识，作为直接面向群众的基层政府、基层群众性自治组织，正在把“依法治国”变为群众能直接感知的具体行动和工作。调查发现，目前我县基层政府和全部村、社区已经全部实行政务公开和村务公开，笔者走访的4个乡镇以及所属的村，尽管有公开不规范、不及时的瑕疵，但公开率达到了100%。

（三）社会矛盾通过法律途径予以解决。