环保局全年环保的工作思路

20xx年，福州市环保工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力“敢为、能为、有为”，推动生态文明建设，促进环境、社会、经济协调可持续发展。

总体思路。以生态市建设为抓手，着力解决影响可持续发展和损害群众利益的环境问题，重点实施“服务发展、生态创建、流域整治、污染减排、民生环保、能力建设、机关党建”七大工程；力争在“落实环保监管“一岗双责”、大气污染联防联控、机动车环保标志管理”等三方面工作取得新的突破，推动我市环保各项工作再上新台阶。

主要目标：全市生态环境质量继续保持良好水平，水环境质量闽江流域干流（福州段）和敖江（福州段）各断面水质达标率在95%以上，龙江流域省控断面水质达标率85%以上，市、县（市）、乡（镇）集中式饮用水源地水质达标率分别达到95%、90%、85％以上；城区空气质量全年ⅰ级和ⅱ级天数保持90%以上；区域环境噪声平均值低于60分贝，交通噪声低于70分贝。全面完成省政府下达的年度污染减排目标任务，巩固提升“国家环保模范城市”各项指标，环保工作年度考核等成绩继续位居全省前列，确保不发生大的环境安全事故。重点实施环保“七大工程”：

一、实施“服务发展”工程，促进经济发展方式转变

1、着力环保服务发展。对列为省、市重点建设项目以及市委、市政府研究同意的建设项目，继续开通“绿色通道”，实行专人负责制。对上级环保部门审批的项目，协助业主单位向环评文件审批机关申报，积极协调审批进程。同时缩短审批时间，推行预约服务，下放审批权限，实行并联审批，为我市经济社会事业发展服务。

2、加快经济发展方式转变。严格落实国家产业政策，鼓励落后产能淘汰后的排放指标有限用于本行业总量调剂，促进我市产业结构优化升级，从源头上防止新的污染产生。对不符合国家产业政策、不能达标排放、不符合功能区要求的项目，不予审批。积极推进工业园区规划环评，简化已完成环境影响评价的规划所包含的具体建设项目环境影响评价审批。开展重大项目环境影响后评价和社会稳定风险评估，力争新建项目环评及“三同时”制度执行率达100%。

二、实施“生态创建”工程，统筹城乡环境保护

1、继续巩固提升“创模“成果。制定实施“创模”持续改进5年计划，进一步巩固和提升“国家环保模范城”创建成果。打造机动车污染防治、工业企业管理数据移动执法平台、pm2.5成因分析及成果运用等环保亮点工程。督促指导福清、长乐加快“国家环保模范城市”创建。

2、加快推进生态系列创建。全面推进生态细胞创建，组织指导晋安区、马尾区、福清市、长乐市国家级生态市（区）和闽侯县、连江县、罗源县、闽清县省级生态县的创建；在原有基础上，20xx年全市再完成50个省级以上生态乡镇、100个市级以上生态村创建。

3、积极开展农村环境整治。深化“以奖促治”和“以奖代补”政策，推动环境保护基础设施和服务向农村延伸。继续做好2011、2012年度农村环境连片整治示范项目扫尾验收和成效评估工作，督促示范片区建立健全长效管理机制，确保示范工程发挥环境整治功效。抓好20xx年度农村环境综合整治项目的申报并组织实施。

三、实施“流域整治”工程，保障饮用水源安全

1、继续强化饮用水源保护。巩固提高市、县级饮用水源地保护监管水平，进一步深化乡镇集中式饮用水源保护，继续推动有条件的饮用水源地实施封闭式管理。有效防控山仔水库、东张水库等湖库型水源地富营养化。继续推进畜禽养殖污染综合整治。